近年来，我省积极开展健康幸福家庭创建活动，工作持续推进。国家卫生计生委《关于全面开展创建健康幸福家庭活动的通知》（国卫家庭发〔2014〕28号）下发以来，我省将幸福家庭创建与康福家行动紧密融合，在全省范围进一步推进创建活动，取得了一定成效。

　　一、工作进展情况

　　（一）以千村万户工程为抓手，持续推进工作

　　我省将幸福家庭创建活动融入康福家行动之中，持续推进。今年以来，按照《国家卫生计生委关于全面开展创建幸福家庭活动的通知》精神，在以往工作的基础上，继续以康福家千村万户工程为抓手，将康福家行动纳入年度各地工作目标责任，按照新的标准，在全省各地持续开展康福家示范乡镇（街道）、示范村（社区）、示范户创建活动。各地将创建活动与文明城市、文明村镇、高原美丽乡村建设等相结合，统筹推进，取得良好成效。预计到今年年底，全省累计创建康福家示范乡镇（街道）45个，示范村（社区）1200个，示范户31000户。

　　（二）突出工作重点，守护家庭健康

　　在卫生计生机构改革后，我们发挥技术服务资源充足、服务体系健全、善于做群众工作的行业优势，在健康幸福家庭建设中突出了“守护家庭健康、促进家庭发展、提升家庭文明”三个重点，将为家庭健康服务的范围从生殖保健扩大到预防保健、基本医疗、公共卫生服务等领域，实行“五个结合”，即推进“康福家行动”与实施重大公共卫生服务项目相结合、与基本公共卫生服务项目相结合、与各项卫生计生惠民工程相结合、与健康文化建设相结合、与文明城市文明村社建设相结合，进一步扩展“康福家行动”的工作平台，使“康福家行动”与卫生计生工作紧密结合，形成促进群众健康、家庭健康的合力。各地积极开展巡回医疗、上门服务、建设“健康城市”、“服务百姓健康行动”大型义诊、免费体检、专家义诊等多项健康服务，将免费孕前优生健康检查项目、儿童营养改善项目、基本药物制度覆盖全省城乡，免费开展农村“两癌”筛查，开展全科医生、乡村医生签约服务、流动人口公共服务均等化试点等，保障了家庭幸福的起点。

　　（三）协调各方力量，共同促进发展

　　在健康幸福家庭创建活动中，各级卫生计生部门与相关部门加强协调，在农村危房改造、城镇廉租房安置、民政贫困救济、劳动就业培训、扶贫开发等项目中对计划生育家庭优先安排，并在社区讲堂、就业服务中为城乡家庭提供服务，扶持和帮助各类家庭发展。大通县在东峡镇多隆村发展与旅游结合的农家乐，近百户群众参与。门源县扶持东川镇塔龙滩村二社村民马德莲开办康福家窝儿药枕文化产品开发有限公司，年收入达10万元左右，同时辐射带动本村10余户妇女学习窝儿药枕的制作方法，积极带领大家创业增收，促进家庭发展。西宁市城西区政府还设立50万元的“康福家行动”关怀基金，用于帮助计划生育困难家庭。同时各地分别针对地域特点在卫生计生工作社会化、服务个性化、方式多元化上进行积极探索，如“无障碍设施进家庭”、“红色星期五”慰问老年党员干部、关爱农村留守老人和儿童、健康家庭评选奖励、“康福家行动”志愿者进村入户服务等。据统计，2015年，各地安排独生子女、双女户、特别扶助家庭农牧区危房改造3320户，城镇廉租房33套，纳入农牧业、扶贫部门项目户18751户，扶持资金7183万元。独生子女、双女户家庭子女考取大中专院校给予奖励或补助的2457人。

　　（四）落实优惠政策，扶助计生家庭

　　我省认真落实各项计划生育利益导向政策，2015年，全省申报确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象25754名，少生快富工程对象3620户，特别扶助对象2041名，下达资金5472万元。同时，按照青海省计划生育奖励扶助政策，确定农牧区独生子女、双女户死亡、伤残家庭困难扶助对象585户，补助资金117.56万元；确定农牧区双女户结扎奖励对象507户，奖励资金50.7万元；确定计划生育养老保险补助对象26.82万人，补助资金2682.83万元。全省在利益导向方面受益的群众达30.08万人（户），总资金达8323万元。

　　进一步加强了特别扶助工作，建立了特别扶助家庭联系人制度，建立了独生子女死亡伤残家庭基本信息档案。各地在落实扶助政策的同时，在传统节日或特殊家庭成员生病住院等情况发生时，上门看望，送去慰问金，举行“迎端午、送温暖”等活动，并帮助解决住房、医疗等方面的困难。全省特别扶助对象中，有541户纳入低保，226户纳入五保户，给500户安排了扶贫项目，给215户安排了农牧区危房改造项目，给33户安排了城镇廉租房，批准102户独生子女死亡、伤残家庭再生育，给230人代缴了新农合、居民医保参保金。西宁市还开通特殊家庭医疗绿色通道，为特殊家庭成员提供“五免十减”医疗救助和“二十六”项便民惠民，以及每年一次的免费体检。西宁市、海南州分别提高扶助标准4000元和2400元，还有部分县区在国家、省市标准基础上再提高特别扶助标准100-1200元。部分地区还实行政府购买服务，为特殊家庭提供了家政服务和养老照护。

　　（五）开展主题活动，促进家庭文明

　　今年我委编印新的康福家行动手册，在全省开展“康福家行动送健康、送文化进社区、进家庭”活动，我委分别在平安县、城西区、民和县、湟源县、湟中县、互助县举行纪念国际家庭日、关爱女孩圆梦女孩、关爱留守儿童、康福家送健康、省级专家义诊等6次大型活动，邀请省政府文史馆名誉馆长谢佐先生给群众书写赠送书法作品80多幅，邀请省文艺评论家协会副主席马光星先生向群众进行家庭文化讲座2场，邀请省音乐家协会理事高生耀先生向参加活动的群众表演了精彩的文艺节目。黄南州卫计委举办全州家庭才艺比拼活动，海南州举办全州女领导干部联系一名儿童和“爱心妈妈”联系一名儿童的“双联帮扶促家庭发展”主题活动和表彰奖励“励志女孩”活动。其他地区也制作“康福家行动”宣传品，开展评选巧媳妇、好婆婆、健康家庭，表彰康福家示范户，厨艺比赛、社区科学育儿和养老照护知识讲座，入户慰问老人、上门服务，组织“康福家行动”志愿者进村入户服务，拍摄幸福全家福照，举办女孩健康成长讲座，开展“蓝天”特殊困难家庭健康服务等多种形式的主题活动，并将健康文化、家庭文明的内容融入其中。全省各地共组织主题活动1167场次，参与群众45.78万人次，既增强了活动的吸引力，又寓教于乐，使群众在参与中受到了优秀文化的熏陶，促进了文明水平的提升。

　　（六）以项目为抓手，提高活动实效

　　在康福家行动的推进过程中，我省把新开展的“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点、生殖健康援助（蓝氧）项目、科学育儿试点、养老照护试点、青少年健康发展试点、营养科学进万家等项目，纳入健康幸福家庭建设的总体行动中以项目促实效，以活动带行动。7月份在14个县（市、区）扩大试点新家庭计划，并邀请国家项目专家在扩大试点培训班授课，培训项目骨干70多人，扩大试点县已经开展相关工作。生殖健康援助（蓝氧）项目县为4697名妇女治疗了妇科病。西宁市将205名计划生育特殊家庭老人纳入购买养老服务之中，使健康幸福家庭建设更好地落到了实处。

　　（七）积极开展示范市创建活动，进一步推动工作

　　国家卫生计生委安排示范市创建工作后，省卫生计生委及时转发了国家卫生计生委等三部门《关于建立全国创建幸福家庭活动示范市的通知》，组织全省各地开展创建示范市活动。各地按照幸福家庭创建活动要求，对照示范市标准，与我省康福家行动、康福家千村万户工程紧密结合，从强化组织领导、加大资金投入、开展健康服务、进行家庭文化、家庭文明建设、帮扶计划生育困难家庭发展等方面加强工作，进一步促进了幸福家庭创建活动。

　　二、存在的问题和下一步计划

　　我省的幸福家庭创建和康福家行动虽然取得了一定成效，但是创建活动和康福家行动缺乏项目及专项资金的支持，深入持久发展的难度较大。

　　下一步，我们将按照习近平总书记在2015年春节团拜会讲话中提出的“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，……使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”的要求，争取把健康幸福家庭建设列入卫生计生“十三五”规划，进一步加强领导，争取项目和资金，确保创建活动的持续推进。同时，突出工作重点，完善创建内容和形式，改进方法，努力在促进创建活动方面有新的进展。

　　三、建议

　　建议国家卫生计生委进一步明确幸福家庭创建活动的具体目标和指标，并设立幸福家庭建设项目，对创建工作给予持续稳定的项目和资金支持。