根据《国家卫生计生委家庭司关于报送创建幸福家庭活动进展情况的函》（国卫家庭综便函〔2015〕33号）通知精神，现将我省全面开展创建幸福家庭活动进展情况报告如下：

　　一、主要工作进展情况

　　2015年我省在认真总结4年来“三晋康家”好做法、好经验的基础上,坚持因地制宜、示范引领、整体推进的原则，部署和安排创建活动开展，下发了《山西省卫生和计划生育委员会关于深入开展创建幸福家庭活动的通知》（晋卫家庭发〔2015〕6号），紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，扎实开展“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大活动，为城乡家庭特别是计划生育家庭做好事、办实事、解难事，促进计生工作转型发展，密切党群干群关系，增进社会和谐。

　　（一）坚持把创建活动作为民生工程，强力推进

　　1.在推进措施上下功夫。在2015年全省卫生计生工作会议上，省分管领导张建欣副省长对创建幸福家庭活动作了安排部署，同时在省政府对各市人民政府及全省人口计生系统的目标责任制中，作为重点和创新工作进行考核。晋中、长治、太原等5市，把幸福家庭创建活动作为地方党委政府主抓的民生工程，出台方案，推进活动开展，这些都为我省创建幸福家庭活动奠定了坚实基础。

　　2.在机制建设上做文章。一是各市建立健全组织结构，成立了创建活动领导组，确定专人负责创建活动。二是建立督查评估机制。每年对创建活动进行1-2次不打招呼的检查和督查。三是积极组织协调省直相关部门，部门合作机制正在形成。

　　3.在典型引领上求突破。今年以来，各地纷纷召开推进会，以点带面，示范引领活动开展。长治市采取现场观摩学习的方法，推广了潞城市创建活动的做法。忻州市运用举办 “康家快车村村行”服务活动的形式，带动欠发达地区创建幸福家庭活动开展。

　　（二）亮点纷呈，群众满意

　　2015年，忻州市对565户“幸福家庭示范户”命名并为市级“幸福家庭示范户”进行挂牌，近三年忻州市共创建幸福家庭1134户。阳泉市卫生计生委在所属各县区评比表彰的基础上，选出了110户家庭作为全市幸福家庭代表，授予全市幸福家庭光荣称号，并颁发了奖状和荣誉证书。运城市各县（市、区）和各经济开发区结合各自实际，积极组织，广泛宣传，开展了形式多样、富有成效的创建活动，评选表彰了一批幸福家庭，并择优向市卫生计生委选拔推荐了一批明星家庭。经市卫生计生委审查研究，决定对30户“幸福家庭明星户”予以通报表彰，并颁发了奖牌。长治市出台的计生家庭优先优惠项目达到1200多项，全市发放奖励扶助金6581万元，13610户计生家庭享受到农村新型合作医疗优惠，4874户计生家庭享受到集体收益分配优惠，为全市4万户计生家庭办理了意外伤害保险，对全市符合市级十项关怀扶助条件的1069名对象，共计发放了75万元的一次性生育关怀扶助金，让计生家庭真正得到了实惠。晋城市积极开展“圆梦女孩”志愿活动，招募志愿者200多名，对困难女孩、患病女孩家庭进行帮扶，并加强了对困难独生子女家庭的帮扶，联合财政部门下发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》，共救助困难独生子女家庭、大病家独生子女家庭等1086户，市县两级共投入资金1003.402万元，对活动中涌现出的裴世凯、李艳艳等200户“幸福家庭”进行了表彰、奖励。太原市利用媒体进行多样宣传。在国家级媒体刊发稿件4篇，省级媒体刊发稿件7篇，市级媒体刊发稿件38篇；为市委、市政府、省卫生计生网、《山西人口》及国家、省、市新闻媒体提供稿件150余篇；在《太原日报》刊发专版1个；在太原电台新闻广播以小品的形式宣传人口计生知识，全年每天五个时段播出；及时更新太原市人口计生委官网内容，将制作的优生优育系列动漫宣传片《囧爸囧妈》全部上传至网站供群众免费收看，并对今年录取的41名计划生育家庭女大学生和619名计划生育家庭女中、小学生进行爱心奖扶，并对评选出的20名“美德少年”进行表彰奖励，共计投入31.27万元。吕梁市积极开展各种慰问扶助活动，提高计生家庭幸福指数。临县卫生计生局与县妇联联合到青凉寺乡寄宿制小学，临泉镇黄白塔寄宿制小学举行了“留守儿童之家”挂牌仪式，并对结对帮扶的122名留守儿童、单亲儿童、孤儿、弱智儿童，每人送去一块双人夏被，赠送两所学校价值6000元的羽毛球、乒乓球、跳绳等体育用品，同时资助青凉寺寄宿制学校“留守儿童之家”经费2万元；并对考取大学和中考500分以上的66户计生家庭进行了奖励。孝义市对68户罹患重病或伤残的独生子女家庭、双女结扎家庭及基层计生工作者进行了慰问，累计慰问金额达50000元。同时孝义市对考入大学的41名女孩进行了救助，帮助考入大学的品学兼优贫困计生家庭女孩圆了大学梦。交口县对农村计划生育家庭老人住养老院养老者每人每年补助500元，对计划生育留守儿童和空巢老人家庭进行摸底，慰问，帮扶金额15000余元。岚县在低保政策上优先优惠计生家庭，共为310户计生家庭加入低保，资金合计48.1万元。临汾市积极创新计生家庭养老模式，成立临汾市计生老人关爱服务中心，全方位的为计生老人服务，襄汾县陶寺乡在敬老院开设“计划生育家庭养老专区”，给入住的计划生育家庭老人每人每月150元的生活补助，定期给计划生育家庭的老人提供B超、量血压等常规医疗服务，定期组织计生协会会员为老人们进行生活、精神慰藉服务。晋中市是我省的创建幸福家庭活动示范市，所属33.4%的县（区、市）达到市级幸福家庭活动示范县（区、市）创建标准、31.8%的乡镇（街道）达到示范乡镇（街道）创建标准、25.6%的村（社区）达到示范村（社区）创建标准、11.28%的家庭达到示范户标准。

　　（三）围绕中心，创新发展，服务民生

　　2015年，我省创建活动把委员会确定的“十件实事”有机地融入到创建活动中，使创建活动内涵更加丰富，群众满意度进一步提高，做到了创建活动与中心工作的有机融合。这“十件实事”即：一.农村60岁以上老年人提供免费健康体检项目；二.全省二级以上公立医院开设健康教育讲堂；三.全省农村家庭免费发放健康知识口袋书；四.在全省推行计划生育阳光便民办证服务；五.所有三级医院推行预约诊疗服务；六.所有二级以上同级医院检查检验结果互认；七.为6岁以下儿童提供免费健康管理服务；八.为3万个家庭提供免费中医小儿推拿健康服务指导；九.为40万农村妇女进行免费宫颈癌筛查；十.为育龄妇女提供免费孕前优生健康检查。截至目前，我省60－64岁农村老年人健康体检完成率85.17%，全省共有250家二级以上公立医院开设健康教育讲堂，太原、长治、晋中、忻州等市已将健康知识口袋书印制完成并开始陆续发放到农村居民家中，40万农村妇女免费宫颈癌筛查完成率87.5%，全省育龄妇女免费孕前优生健康检查完成率101.93%，共为近160万名6岁以下儿童提供了免费健康管理服务，为3万个家庭提供免费中医小儿推拿健康服务指导超额完成年度任务，全省53所三级医院中，已有31所门诊号源全部开放预约，30所实行分时段预约，全省二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认时要求二级以上医疗机构检验互认项目必须参加省临床检验质量控制中心组织的室间质评考核工作，今年参加国家级实验室室间质评并备案的三级医院有9所，参加省级医疗机构实验室室间质评合格的三级医院有40所，二级医院有214所。

　　二、存在的困难及问题

　　近年来，创建幸福家庭活动持续开展、逐年深入，取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足。一是部分群众对于奖励扶助、物质救济、免费健康体检等实实在在的活动比较关注，参与积极性高，但对于生育政策宣传、社会道德引导、良好家风创建等精神文明方面的内容不太关心，认为对他们的生产生活没有直接影响，积极性不高；二是幸福家庭评选表彰结果缺乏吸引力感召力，个别获奖群众看到只有精神奖励没有物质奖励认为没有得到实惠；三是个别基层工作人员工作热情不够，创建活动开展不主动、落实不到位。

　　三、意见建议

　　通过近几年创建活动的开展，我们体会到：在创建活动上各地存在推推动动，不推不动，主动性缺乏的问题，尤其是在卫计合并工作繁重的情况下，创建活动如何深入开展，需要提出更明确的要求。