我市被国家确定为全国创建幸福家庭活动试点单位以来，特别是去年10月份以来，我们围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五大目标，按照市委、市政府在酒泉市第三次党代会上提出的“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的目标，把幸福家庭创建活动与人口计生综合改革、拓展国际合作项目、婚育新风进万家活动、创建全国利益导向示范区、人口计生公共服务网络拓展转型相结合，认真开展“联村联户、为民富民”行动，积极开展创建幸福家庭活动，取得了显著成效。

一、主要做法

（一）深入推进婚育新风进万家活动，促进婚育文明。市委、市政府印发了《酒泉市全面推进第四阶段(2011-2015年)婚育新风进万家活动实施方案》，确定了“倡导婚育新风，构建和谐家庭”的活动主题。优化户外宣传环境，对全市固定宣传标语、公开栏等进行了优化更新，强化了“婚育文明、性别平等、优生优育、生殖健康、家庭幸福”等家庭人口文化的宣传；开展宣传教育示范基地创建活动，全市建成不同层次的人口文化广场、大院、一条街、长廊等示范点230个；强化媒体网络宣传，充分发挥新型媒体作用，建立手机短信平台和育龄妇女QQ群，以发送提示性、宣传性、服务性温馨短语信息等方式，宣传人口文化和工作动态；将婚育文化融入民俗文化、广场文化、村社文化之中，采取群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的人口文化活动，全市建成群众文艺团体367个，演出达579场次。通过广泛宣传，在全社会基本形成了少生优生、男女平等等科学、文明、进步的新风尚，全市农村有3万多对符合生育二孩条件的夫妇主动放弃二胎生育，领取了《独生子女证》，全市计划生育率连续多年保持在99％以上，出生人口性别比多年保持在正常范围。

（二）扎实开展“生殖健康服务进家庭”行动，提高健康水平。围绕综合改革和拓展优质服务的新要求，印发了《关于开展“生殖健康服务进家庭”行动的指导意见》，制定了“关注八类人群，做到八进家庭”的具体措施。开展了群众需求问卷调查活动，增强了“生殖健康服务进家庭”的针对性。编印制作图文并茂、通俗易懂的系列宣传资料8类62.7万份，举办生殖健康知识培训讲座405场次，健康教育覆盖人数达71.8万人次；抽调技术骨干人员组成普查小组开展六项检查，检查9.9万人次，查出患病人数2.3万人次。今年起，在全市开展妇女宫颈癌和乳腺癌普查工作，宣传普及妇女病防治知识，发动适龄妇女自觉接受“两癌”检查，目前各项工作正在有序进行中。

（三）认真开展免费孕前优生健康检查，促进优生优育。在全面抓好国家和省上免费孕前优生健康检查试点工作的同时，我们扩大了免费孕前优生健康检查的范围，有效降低了出生缺陷的发生风险。截至2011年底，免费孕前优生健康检查4850人，监测出高危人群565人，对筛查出的高危人群进行分析、会诊，制定相应的治疗方案，并进行了“面对面，一对一”的零距离咨询服务和诊疗。开展出生缺陷干预，引导指导育龄妇女科学合理服用叶酸，100%的叶酸服用对象按时按量服用了叶酸。

（四）不断完善人口计生利益导向体系，助推致富发展。通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产。市政府印发了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的意见》，制定了以“成才、致富、保障、健康”四大工程为重点、28项政策为核心的计划生育家庭“幸福计划”。淡化、弱化控制人口数量方面的奖励政策，突出对计划生育老年、伤残或死亡家庭扶持、救助的政策措施。其中，把奖励扶助金提高到1200元/年、特别扶助对象的扶助标准提高到2400元/年（伤残家庭）和3600元/年（死亡家庭）；城市独生子女父母退休奖励费提高至2000元。同时，制定“以人为本”的诚信计生政策措施，农村“二女户”夫妇知情选择一项节育措施便可享受以前只有“二女结扎户”享受的各项优惠政策。积极开展计划生育家庭意外伤害保险试点工作，市政府印发《酒泉市城镇职工生育保险暂行办法》，市人口委、市计生协与人寿保险公司联合下发《计划生育家庭意外伤害保险业务合作协议》。积极做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，新农合“农村两户”筹资标准和参合对象住院报销、救助标准，所需资金由政府统一买单，在农村妇女小额担保信贷项目及其它实用技术培训时，将符合贷款条件的“农村两户”优先纳入，提高他们的保障水平和自我发展能力。

（五）广泛开展 “生育关怀行动”，激发奉献热情。组织各级计划生育干部、计生协会理事、广大会员、志愿者开展以关怀计划生育困难家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要内容的“五关怀”系列活动。广泛动员社会贤达、能人志士奉献爱心，实施结对救助。玉门市黄闸湾乡二女户景玉锋，发展餐饮服务业率先致富，先后捐资12万元，扶助50多名贫困学生。市、县人口部门组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，实施志愿服务，激发大家奉献社会的热情。2011年为2128个计划生育家庭发放慰问金和慰问品共计46.2万元，帮扶1128人次，发放帮扶金28.15万元。救助1825人，发放救助金65.61万元。人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚正在全市悄然形成。2011年，我市肃州中学学生茹晓燕先后被评为“全国十佳自强女孩”、“ 感动甘肃·十大陇人骄子”。

二、问题建议

一是计划生育服务站所缺乏先进的医疗设备，无法满足新时期实施健康促进、优生优育工程的需要。

二是建议上级部门加大培训指导力度。

三、下步打算

一是将创建幸福家庭活动与正在全省开展的“联村联户、为民富民”行动有机结合起来，将帮扶对象与“幸福家庭”结合起来，着力发掘、培养一批“幸福家庭”典型示范户，充分发挥他们的引领带头作用。

二是结合今年举办的“人口文化艺术节”，以“繁荣人口文化，促进家庭和谐”为主题，组织动员各类文艺团体、群众自娱自乐班子以及文艺爱好者，创作编排一批歌颂家庭美德、婚育新风、优生优育等内容的文学作品、文艺节目，推动创建活动的深入开展。

三是认真抓好免费孕前优生健康检查工作，引导群众积极参加孕前优生健康检查和住院分娩，将出生缺陷预防关口前移，构筑保证人口质量的第一道关口，不断提高人口素质。

四是不断深化和完善计划生育家庭养老保障体系建设，提高计划生育家庭老年人的生活质量，让他们老有所养，老有所依。