近年来，我省坚持把创建幸福家庭活动作为推进社会主义新农村新家庭建设的重要内容，不断建立健全家庭发展政策，增强家庭发展能力，提升家庭文明水平，促进家庭和谐幸福，探索建立政府支持、部门配合、社会参与、群众受益的幸福家庭创建活动推进机制，促进了人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。现将近期工作情况汇报如下：

一、通盘考虑，科学谋划

今年5月全国创建幸福家庭试点工作会议后，我省高度重视，迅速行动，起草了《关于开展“幸福家庭·和谐发展”活动的意见》（以下简称《意见》），现正征求意见中，拟于8月底印发。《意见》进一步统一了认识，明确了创建活动的指导思想、总体目标和原则、主要内容、方法步骤，成立了创建活动的工作机构，明确了职责，强化了绩效评估。同时，分别确定德阳市、宜宾市为全国和全省幸福家庭创建活动试点市。按照要求，在2011年内，重点是要认真做好舆论宣传和思想发动工作，制定实施方案、工作计划，细化推进措施，积极开展“幸福家庭·和谐发展”活动的试点；2012年至2014年，重点是完善政策措施，开拓创新，分类指导，并在2012年9月、2013年9月分别组织初期和中期评估，在总结先进经验的基础上，扩大活动的成果，把活动不断引向深入；2015年重点是组织终期评估验收和总结表彰工作，拟定好下一阶段的工作计划，确保持续健康发展。

二、服务民众，全面推进

围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，以“五进五比五创”活动为抓手，以计划生育家庭，特别是以帮助计划生育特殊困难家庭发展为切入点，最大限度满足计划生育家庭生产、生活、生育、养老等方面的需求，促进人的全面发展，建设和谐幸福美好家园。

1、文明新风进家庭，比爱心，创文明家庭。重点是加强人口文化宣传阵地和文化设施建设，深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育等新型婚育观念，倡导健康生活方式，弘扬家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，热爱祖国，关心社会，珍爱家庭，弘扬遵纪守法、尊老爱幼、邻里互助、见义勇为、奉献社会的良好道德风尚。

2、健康服务进家庭，比健康，创健康家庭。重点是培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式与生活习惯；全面实施计划生育免费技术服务，不断降低出生缺陷发生率、人流比和婴儿非正常死亡率，注重婴幼儿早期发展，促进人的全面发展；鼓励地方提高对特困计划生育家庭、手术并发症家庭、独女和双女户家庭的医疗保障水平；办理养老保险时，要为计划生育家庭增加投保额，或补助保费；对因病致贫、因病返贫的计划生育家庭给予特殊帮扶；鼓励有条件的地方积极开展家庭保健服务，满足群众计划生育、优生优育、生殖健康的多样化、个性化需求。

3、文化教育进家庭，比成才，创育才家庭。重点是鼓励计划生育家庭，特别是独女户、双女户家庭提高子女受教育的程度，注重培养和提高子女的求知、处世、自立等综合能力；对品学兼优的贫困女孩要大力实施关爱女孩行动，不让一名女孩因家庭贫困失学、因家庭贫困难圆求学梦；加大职业技术教育、成人教育培训力度，减免参加继续教育培训的计划生育家庭的相关费用，在阳光工程培训中优先考虑计划生育家庭。

4、能力建设进家庭，比发展，创兴业家庭。重点是引导计划生育家庭树立勤劳致富、自力更生的思想，主动学习、提高依靠科技创业致富能力；做好公共政策与计划生育政策的有机衔接，按照普惠加优惠的办法，从扶贫开发、住房改造、社会救助、生活改善、经济发展等方面向计划生育家庭倾斜；把计划生育家庭的发展纳入各级政府的民生工程，优先和优化政府和社会资源配置，帮助计划生育家庭发家致富；加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的关怀关爱和扶助力度，多层次、全方位对特殊困难计划生育家庭关心关怀。

5、法律知识进家庭，比公德，创守法家庭。重点是做好“六五”普法工作，切实维护群众合法权益；深入推进“阳光计生”行动和“诚信计生”工作，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权；充分依靠、发挥群众团体和自治组织的作用，引导群众自我教育、自我管理、自我约束、自我服务；开展法律服务进家庭、法律援助进家庭，引导群众自觉守法，积极争创守法家庭。

三、强化实效，鼓励创新

各地在实施“幸福家庭·和谐发展”活动中，要坚持实事求是，因地制宜，细化措施，真心实意为群众解难题、办实事、求实效，提高城乡家庭的参与率和满意度，要以群众是否真正满意、是否真正促进家庭和谐幸福、是否真正提高人口计生水平作为评价工作的标准，加强绩效评估。同时，要创新服务模式，突出区域特色，形成具有地域特色的创建品牌，在“幸福家庭·和谐发展”活动实施到一定阶段后，推出一批立得住、叫得响、推得开的幸福家庭典范，把幸福家庭创建活动推向更高阶段。德阳市以“幸福家庭·健康发展”为主题，以“全程健康服务”和“全程福利制度”为核心，提升了家庭发展能力、健康质量、文明素质和保障水平；宜宾市以“幸福家庭·健康共享”为主题，推进人口文化进家、健康共享进家、产业帮扶进家“三进家”工程，推动了计划生育家庭经济发展，促进了家庭和谐幸福。

四、下步打算

创建幸福家庭是一项新任务，也是一项系统工程，活动内容众多，涵盖面广，有很多工作需要进一步探索、完善和落实。

1、注重统筹协调，形成创建合力

围绕“幸福家庭·和谐发展”活动规划，加大媒体宣传、社会宣传、群众宣传力度，为开展活动营造浓厚的舆论环境和良好的社会氛围；依托全员人口信息系统建立家庭需求信息档案，利用信息引导服务；突出家庭发展在和谐社会建设和加强社会管理中的重要地位和作用，纳入各地党委、政府总体规划和民生工作内容，建立目标责任制度，确保创建活动的开展；及时总结推广德阳市、宜宾市等试点经验，深入推进全省幸福家庭创建活动。

2、注重跟踪研究，形成科学体系

邀请有关专家、学者成立幸福家庭建设课题研究组，研究幸福家庭内涵、外延、标准、目标如何进一步界定，研究幸福家庭建设工作方向，研究如何建立和完善“幸福家庭发展计划”的工作体系和制度体系等问题，进一步提高工作的科学性。

3、注重制度建设，形成长效机制

在全省各层面试点取得初步成果的基础上，将这项工作上升到党委、政府民生工作的总体规划之中，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制；加强部门之间的协调联动，建立“积极参与、密切协作、资源共享、优势互补”的工作机制；设立“幸福家庭·和谐发展”项目，申请专项资金，建立公共财政投入机制，确保工作稳步持续推进。