【云南玉溪】先入为主 拓展服务 全力推进
发布日期:2011-08-31 阅读:1966


尊敬的各位领导、各位同仁:

今年5月初,我市被列为云南省唯一的全国创建幸福家庭活动试点市。市委、市政府高度重视,在省人口计生委、计生协的指导帮助下,市人口计生委、计生协认真传达学习领会和贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神及长春会议精神,积极筹划,研究方案,先入为主,拓展服务,全力推动“创建幸福家庭活动”试点工作的有序开展。

一、工作进展情况

(一)高度重视,加强领导。5 月7-9日,市人口计生委分管副主任、市计生协会专职副会长参加了在吉林长春召开的“创建幸福家庭”活动试点工作会议。会议回来后,委、协参会领导及时向委党组汇报了会议情况及会议精神。市人口计生委党组高度重视,主要领导亲自主持召开专题会议研究,将“创建幸福家庭”活动试点工作纳入重要议事日程,列为了今年本委四项重点工作之一、作为我市推进人口和计划生育综合改革的重要内容来安排,并确定综合改革的主题为“幸福进万家”。随后将会议情况和初步打算及时向市委、市政府分管领导作了汇报。市委、市政府领导高度重视和支持试点工作,分管副市长杨洋亲自参与研究和指导试点工作,安排部署前期准备有关工作并提出工作要求:一是统一思想,提高认识;二是搞好调研,摸清底子;三是制定切实可行的工作方案;四是认真搞好宣传发动;五是深入开展生育关怀活动,促进创建幸福家庭活动取得实效;六是各部门加强沟通协作互动,确保试点工作取得成功。根据市政府领导的指示精神,市人口计生委、计生协召开专题会议认真研究,对整体工作作出了初步安排,并明确工作职责和工作要求,确保试点工作顺利开展。为切实加强对创建活动工作的领导,市级成立了以人口和计划生育工作综合改革领导小组成员为班子的领导小组,一套人马、两套班子。要求各县(区)也成立“一把手”为第一责任人的活动领导小组,明确分管领导,确定专人负责具体抓。各县(区)制定《创建幸福家庭活动实施计划》、创建承诺、工作流程、服务纪实等,使创建活动制度化、规范化、经常化。

(二)调研摸底,拟定方案。创建幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务,需要科学谋划、分步实施。我市计生协注重调查研究,摸清底子,结合实际,研究工作方案。5月中旬以来,市计生协组成了以秦光秀副会长为组长的综合调研组,深入到各县区开展对计生家庭意外伤害保险工作推动、创建幸福家庭活动试点、诚信计生(农村基层计生村居民自治)工作等的调研。期间,关注家庭幸福指数,关注家庭在婚姻、生育、教育、就业、医疗、养老等方面出现的新情况、新问题。重点进行了对计生宣传、健康教育、家庭发展情况的调研了解,掌握了独生子女家庭、双女户家庭、不孕不育家庭、空巢家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭及其他特殊困难家庭等方面的情况。结合我市实际情况,经过广泛征求本委、协机关,县(区)人口计生委、计生协,省计生协的意见,两易其稿,研究起草了《玉溪市关于创建幸福家庭活动的实施方案》,待市委、市政府审批执行。《实施方案》明确了创建幸福家庭活动的指导思想、工作目标、基本原则、主要内容和任务,提出了工作方法步骤和保障措施,为深入开展好创建幸福家庭活动作出了全面的部署和安排。

(三)宣传发动,营造声势。广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观,扩大创建幸福家庭活动的社会影响力,是开展试点工作的先导和重要措施。一是组织市计生协干部职工学习长春会议精神。在协会机关内部专题传达学习了长春会议精神,认真学习领会王忠禹同志、李斌同志、杨玉学同志的重要讲话精神和《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》,首先在协会干部中统一思想,深化对家庭幸福内涵的理解,深刻认识开展创建幸福家庭活动、提高家庭发展能力的重大意义。施以宽会长、常务副会长雷毅对开展试点工作分别提出了要求。二是召开全市人口计生系统专题会议进行传达贯彻。6月13日召开有市人口计生委、计生协全体干部职工和县(区)人口计生局局长、办公室主任、计生协副会长、秘书长共近80人参加的会议,会上传达学习了长春会议精神,广泛征求开展创建幸福家庭活动试点工作的意见和建议。三是利用“5·29”会员活动日,广泛开展宣传倡导工作,营造创建幸福家庭声势。活动期间,各级人口计生部门广泛开展上街宣传、文艺演出、广播宣传、出板报、组织培训、群众咨询等活动,大力宣传开展创建幸福家庭活动、构建社会主义和谐社会的目的、意义,增强群众参与创建活动的自觉性和主动性,倡导人人参与、家家幸福、社会和谐。

(四)先入为主,开展活动。在开展创建幸福家庭活动试点工作的前期准备阶段,我们本着先入为主的原则,依托“生育关怀行动”大平台,边规划、边活动,以关注民生、生育关怀的实际成效来推动创建幸福家庭活动试点工作的开展。

一是启动第三轮“少生快富”帮扶项目和2011年计生家庭意外伤害保险工作。市计生协与各县区计生协签订了《玉溪市计划生育基金第三轮“少生快富”帮扶项目合同书》和《2011年计划生育家庭意外伤害保险工作目标管理责任书》,把100万元项目帮扶资金发放到独生子女、双女困难家庭,帮助脱贫致富发展,把170万元的计生家庭意外伤害保险推动指标分配到各县区,加强督促检查,努力让计划生育家庭得实惠、有保障。截止目前,两项工作运转正常、成效明显。

二是开展青春健康教育。为了拓展“生育关怀行动”服务领域,关怀独生子女健康成长,针对独生子女家庭教育,帮助家长解决家庭教育中遇到的困难和问题,培养孩子全面发展。4月26日,由市计生协会牵头,协同有关部门举办了“玉溪聂耳小学关怀儿童健康成长家庭教育讲座”,聂耳小学一年级7个班的450余名家长和老师聆听了讲座,秦光秀副会长作动员讲话,主讲嘉宾为全国家庭教育联合大学教授、中国体验式教育创始人佟浩瑜。佟浩瑜教授针对儿童成长特点分析了孩子存在心理问题的原因,用孩子成长的真实事例和自己的教育经历,为家长们提供了许多先进的家庭教育理念和实用的家庭教育方法,启迪家长如何关注孩子的心灵成长和培养孩子良好的行为习惯、思维习惯,引导孩子在体验中快乐成长,深受家长和老师们的欢迎。为了使广大青少年更好地了解青春期的生理、心理特点以及卫生保健知识,提高素质,增强自身的认知能力和自我保护意识,“5.29”活动期间,在市计生协的协调下,由市计划生育技术服务中心主任龚光玉同志到新平一中和新平职业技术学校进行了“青春期生殖健康进校园”知识讲座,两校近2000名高中学生聆听了此次讲座,收到了较好的效果。为扩大宣传辐射面,拓展服务领域,新平县计生协会还组织了各乡镇(街道)计生协秘书长、计生服务所所长30余参加听讲,扩大宣传服务面。

三是参与科技文化卫生“三下乡”活动。为发展少数民族地区的经济和文化,引导群众不断养成健康、文明、良好的生活、卫生习惯,关怀育龄群众生殖健康,提高少数民族人口素质,稳定低生育水平,4月中旬,市计划生育协会积极参与科技文化卫生“三下乡”活动。活动期间,市计生协发放生殖健康宣传资料《女性保健指南》、《关爱男性健康》和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》、《计划生育技术服务管理条例》各5000份,计划生育政策宣传折页1500份,《健康教育指导手册》、《饮食相忌—健康宝典》各2500册;开展计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖健康咨询服务2500人次,义诊免费看病300人次,免费B超检查250人;免费发放西药品折币5000元,安全套10000只,避孕药物100盒。

四是开展形式多样的“5.29”活动。今年“5.29会员活动日”以“生育关怀、传承梦想”为主题。全市各级计生协认真学习、宣传、贯彻中国计生协第七次全国会员代表大会暨先进表彰会精神,按照贯彻落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求,本着“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,不断创新、丰富活动形式和内容,大力开展拓展服务和生育关怀行动,为广大会员和群众送服务、送关怀活动期间,共组织文艺演出77场次,广播宣传192次,出板报89期,发放各类计生宣传资料56265份,查环、查孕、查病1576人次,义疹、量血压等4767人次,发放避孕套12610盒,发放避孕药5890人份,组织培训4000人次,群众咨询3696人次,慰问独生子女、双女困难户及贫困母亲328户、发放慰问金86050元,慰问品折币11600元。,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展做出了新的贡献。

二、主要存在问题

(一)缺乏启动资金。由于开展创建幸福家庭活动试点工作是一项新的任务,工程量大,资金需求大,而年初又未纳入财政预算,目前缺乏启动资金支撑。

(二)工作进展较慢。由于开展创建幸福家庭活动试点工作是一项社会系统工程和长期任务,前期准备时间还短,调研工作还不够充分,加之此项工作涉及面广,需要协调社会及各有关部门广泛参与,导致试点工作进度缓慢。

三、下步工作打算

(一)争取尽快出台实施方案。进一步加强领导,抓紧研究出台符合我市实际、具有可操作性的实施方案,督促各县(区)制订好工作计划及工作规程。

(二)整合资源,召开试点工作专题会议。协调有关部门,适时召开有各相关部门负责人参加的试点工作专题会议,统一认识,整合资源,协调配合,形成齐抓共管、整体推动的格局。

(三)适时召开启动会全面实施。抓紧做好前期准备工作,完善各项工作措施,拟在今年9月份适时召开启动会,进行全面部署和实施。

(四)制定工作流程,确保试点工作实现科学管理,稳步推进。