一、加强组织保障领导，推动创建工作有序开展

　　拉萨市作为西藏自治区首府城市，是西藏的政治、文化、经济、旅游中心。2012年，根据国家和自治区的要求，结合我市实际，将城关区设为项目示范点。城关区在没有专门人员、专项资金的情况下，成立相关部门和示范乡政府领导为成员的项目领导小组，制定下发项目实施方案，确定活动的指导思想、工作目标、基本原则，确保创建活动落到实处。由国家人口计生委、全国工商联和中国光彩事业促进会联合开展的“同心?西藏和四省藏区幸福家庭工程—‘新农村、新家庭’计划”（以下简称项目），于2012年7月24日在拉萨启动。同年10月12日在城关区蔡公堂乡卫生院（白定村）举办项目启动仪式。期间，区、市卫生计生部门主要领导出席会议并作讲话，为项目的顺利实施提供了良好的组织保障。为城关区示范乡配备项目办公用品（包括照相机、投影机、笔记本电脑、电视、EVD、沙发、茶几、桌子、椅子、宣传展板），给社区书屋提供卫生、计生保健知识手册。同时，在该乡卫生院增设“新农村、新家庭”项目人口学校和计划生育心理疏导室等辅助科室。

　　二、坚持宣传引导，促进创建活动健康发展

　　坚持正确的舆论导向，坚持宣传人口计生政策同幸福家庭创建活动有机结合，以项目实施为契机，充分利用“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”、“世界艾滋病日”、“三下乡”等活动，广泛宣传我市创建幸福家庭示范活动，通过专家讲座、农牧民引导性培训、图片展示、悬挂横幅、展板、宣传品入户、上门面对面咨询指导等形式，深入宣传我国计划生育基本国策，避孕节育、优生优育、免费孕前优生检查、出生缺陷预防知识、生殖系统常见病预防知识、早期宫颈癌预防及检测知识、艾滋病防治等知识，着力把创建幸福家庭活动贯穿于社会主义新农村、新家庭建设及改善民生、关怀计划生育特殊家庭的氛围当中，为项目开展创造良好的舆论环境，切实做到项目实施的目的、意义以及项目内容进乡村、进农户，家喻户晓。

　　三、坚持健康促进，确保创建活动深入发展

　　根据国家、自治区的要求城关区作为“新农村、新家庭”的项目点认真落实项目工作。

　　一是开展免费咨询义诊活动。邀请经验丰富的医生坐诊，免费诊治1100余人，免费发放价值14000元的藏药和西药。免费发放各种避孕药套103盒，发放台历、围裙等小礼品2040余份。先后组织计生专干和医护人员走村入户，为新生儿家庭发放新生儿健康大礼包及文化大礼包429份，以及台历、围裙、雨伞等小礼品。同时，宣传项目基本情况，产后保健、新生儿保健、新生儿疾病预防、母乳喂养等方面知识。为扩大项目影响，邀请摄影人员深入示范户免费为新生儿家庭拍照全家福，为项目示范户留下最幸福、最满意、最喜庆的瞬间。

　　二是开展生殖健康服务活动，通过购买服务的方式，聘请医技人员深入辖区各村组、各社区居委会以讲座与普查相结合的方式，开展免费生殖健康普查普治和计划生育技术服务。不断满足育龄群众对避孕节育、优生优育、生殖健康服务的需求。开展生育关怀，关注不孕不育妇女健康检查，筛查不孕不育对象，严格保密程序，建议作进一步的诊断、治疗。

　　三是开展免费孕前优生健康检查，做好出生缺陷一级干预工作。按照自治区关于出生缺陷干预工作有关安排部署，积极开展出生缺陷监测和基线调查活动。对2008年1月1号至2009年12月31号之间出生的儿童进行家庭问卷调查，共计调查793名儿童。监测中发现6例出生缺陷儿童，分别为先天性白内障1例、先天性心脏病1例、足内翻3例、双足外翻1例。发现死胎5例和死产4例。开展免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷风险。2013年以来为7876对夫妇（15752人）进行了系统、科学的免费孕前优生健康检查，为4800对夫妇（9600人）做了出生缺陷一级干预免费体检，并组织专家对检查结果进行风险评估，体检情况及风险评估意见及时反馈给受检群众，提出科学的治疗意见。 并进行健康教育、健康指导，跟踪随访等工作，做到早期发现、早期干预，早治疗极大地减轻受检群众的负担。

　　四、坚持致富家庭，推动创建活动落到实处。

　　2005年西藏拉萨市实施了农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助制度试点工作，2008年，实施特殊子女家庭特别扶助制度试点工作。截至2015年，全市已兑现奖扶4167人，特扶891人。是党和国家对计划生育特殊困难家庭，在生产生活和养老保障等方面的特殊帮扶，是创建幸福家庭的一项具体举措。同时，自治区幸福工程组委会于2007年在我市达孜县启动自治区第一期幸福工程，救助贫困母亲项目活动，对达孜县16名贫困母亲提供项目援助，受助资金为23.75万元。2011年，第二期为城关区、达孜县24（户）贫困母亲，投放受助资金为 38.75万元。通过三年的项目资金滚动， 40名贫困母亲在生产、生活得到了积极的转变，生活水平明显提高。项目的实施，鼓舞和带动了当地一大批农牧民增收致富，为更多的农牧民家庭走出贫困、走向小康树立了榜样，起到了很好的示范作用。

　　开展创建幸福家庭示范活动以来，拉萨市始终坚持以科学发展观为统领，以提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展为抓手，紧紧围绕以婚育文明、健康促进、幸福和谐、道德风尚、卫生整洁、勤劳致富为标准，全面开展宣传倡导、健康促进、致富发展三大活动，使家庭发展得到更多政策的支持和长足发展。