赣州是全国著名的革命老区，是苏区精神发源地。赣州是客家人的摇篮，全市客家人占90%以上，是目前世界上客家人聚居最多的地区。近来年，我市大力宏扬苏区精神，结合独特的客家文化，围绕提升家庭发展能力，大力开展创建幸福家庭活动，真正让计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，全市人口计生工作整体水平明显提升，为赣南苏区发展振兴，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州创造了良好的人口环境。

一、文明倡导，移风易俗，不断转变客家群众传统婚育观念

为了提高群众的婚育文明程度，改变赣南客家人“多子多福”的传统婚育观念。近年来，我市开展丰富多彩、形式多样的婚育文明创建活动。一是深入开展人口计生工作与新农村建设同行活动。我市把新农村建设作为开展婚育新风进万家的重要载体，建设婚育新风宣传墙、宣传长廊，把计划生育、优生优育等知识融入客家文化，融入到新农村建设中，促进群众生育观念和生育行为文明。二是开展“送政策、送温暖、送服务”活动。我市积极把人口计生政策、法律法规及优生优育科学知识的宣传紧紧融入“送政策、送温暖、送服务”活动中，为群众提供生产、生活、生育咨询，帮助群众排忧解难，引导群众自觉执行计划生育政策。三是开展了“万名干部进农家”宣传月活动。市政府拔出100万元印制了140多万份人口计生政策、创建幸福家庭宣传资料。组织市、县、乡、村四级万余名干部进村入户，每个干部走访100户群众，向群众面对面宣传人口计生政策、新的婚育观念、幸福家庭方面新典型。通过生育文明创建活动，客家群众的生育观念有了明显的变化，女儿现在也可以上族谱、上宗祠、上墓碑了，全市有2300多户男到女家落户，68万计划生育积极分子、育龄群众代表申请加入计生协会成为计生工作的热心人。

二、健康促进，优质服务，不断提高客家群众的生活质量

赣州是人口大市，后发展，久发达，为提高客家群众的健康需求，我市扎实开展健康促进活动。一是开展免费孕前优生健康检查活动。在全省率先开展农村免费孕前优生健康检查试点的基础上，今年在全市扩大试点范围，全市60%的县开展了这项工作。2010年12月，我市崇义县在中国计生协组织召开的性与生殖健康交流会上作了经验介绍。二是开展生殖健康促进活动。在农村，以查环、查孕、查病和生殖保健为主要服务内容，开展“生殖健康进农家”活动，每年为农村育龄妇女免费生殖健康检查130万人次以上，对检查出患有严重妇科病患者进行跟踪治疗服务，对贫困边远山区支付不起医疗费的家庭，可以享受免费治疗服务。我市还规定独生子女家庭和二女家庭成员到市县乡三级计划生育服务站（所）进行生殖健康等检查给予免费，治疗妇科等生殖健康疾病减免60%的费用。我市农村一女、二女户家庭成员参加新型农村合作医疗个人出资部分由政府买单，其住院治疗产生的费用报付比例提高10%。在城镇，开展生殖健康进企业、进社区活动。如与世界女鞋业界的佼佼者华坚集团合作，组织计划生育技术服务人员，深入赣州华坚国际鞋城，为企业员工开展各种优先优育、避孕节育、生殖保健等知识培训，不断提高企业员工生殖健康水平。三是开展不孕不育诊治。2001年4月，我市成立了不孕不育治疗服务中心，每年都邀请北京、上海及南京军区总医院、解放军94医院等著名不孕不育症治疗专家来我市坐诊，为广大不孕不育对象提供检查治疗服务。据统计，十年来我市共组织了 4016人参加集中检查治疗，治愈人数达1002人。四是关爱留守儿童。组织留守儿童开展各种活动，促进留守儿童身心全面发展。中国计生协、国家人口计生委流动人口司、中国人口报社、深圳计生协、赣州人口计生委共同举办全国关心、关怀、关爱留守儿童摄影大赛活动，邀请我市于都县留守儿童赴深圳参加颁奖典礼，丰富留守儿童的假期生活。

三、优生优育，以人为本，不断提高客家群众生育健康服务能力

围绕服务赣南客家群众，提升优生、优育、优教和家庭自我保健能力，不断拓展计划生育技术服务领域。一是加大出生缺陷一级预防工作力度。开展优生科学知识普及活动，推广优生检测、免费婚检、免费发放叶酸增补剂，不断提高出生人口素质。2011年全市免费发放叶酸等营养增补剂20多万人次，建成县级优生实验3个，13个县开展了优生健康检查。二是倡导人文关怀，努力提高群众身心健康。在所有县级计生服务站设立“一站式”服务窗口和候诊大厅，设立了男性科、心理咨询室、悄悄话室、育龄妇女健康咨询服务中心等，努力把计生技术服务机构建设成为育龄群众的温馨之家。三是开展“健康人生”全程公共服务。围绕关注人的一生各个健康环节，开展全程健康公共服务。如与教育部门开展婴幼儿早期教育活动，与团市委开展青春期性教育，与卫生、妇联开展更年期保健，与老龄委开展老年保健教育。四是关爱女孩，严厉打击“两非”行为。大力开展关爱女孩、阳光助学行动，对农村一女、二女户家庭女儿中考加10分，考上高中每年奖励1000元助学金，考上大学再给相应的一次性奖励。如会昌县规定二女户考上大学的，在读大学期间每年补助5000元。大家实施出生实名登记和核查，人口、卫生、公安等部门联合成立“两非”专项整治小组联合办案，促进全市出生人口性别比平衡。

四、致富发展，奖励扶助，不断提升客家计划生育家庭的福祉

为提升计划生育家庭发展能力，推进幸福家庭创建，我市采取“奖扶结合、产业为主”的思路，夯实客家群众的幸福基础。一是大力实施以“产业养老”为核心的幸福家庭工程。我市充分利用世界上最大脐橙种植地的优势，采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，每年扶助一批计生户建立“绿色养老基地”，每户扶助资金不少于2000元。截止目前，全市已帮扶14000多户计生户发展果业生产为主的绿色养老产业。二是强化利导，增加计生群众福祉。在全省率先实施提前享受国家农村部分计划生育家庭奖励政策，将农村已扎二女户享受国家奖扶政策年龄由60周岁提前到50周岁，即已扎二女户从50周岁开始领取每人每年720元的奖扶金。瑞金市将全市年满60周岁农村已扎二女户奖励标准由原来的夫妇双方每人每月60元提高至每人每月260元。会昌县农村已扎二女户在当地建房100平方米或在县城购买商品房，政府给予一次性5万元补助。为解决计生家庭子女解决就业问题，我市还规定县（市、区）公开招聘事业单位人员时，对农村已扎二女户家庭女孩参加考试的，在其笔试总成绩上给予加5分。三是以“一卡通”为载体，加强奖励优惠政策兑现。我市整合支农惠农政策于一卡，发放给农村已扎二女户家庭和农村领取《独生子女父母光荣证》的家庭，让持“一卡通”的家庭到医院、学校、国土、规划、民政、计生等部门办事，均可方便、快捷、有效、足额地享受到各级政府出台的各项优惠政策。2006年以来，全市共发放“一卡通”18.9万份，24886名学生享受了中考加分优惠、优惠金额1226.21万元，21300人享受了就医减免优惠，13462户计生家庭列入农村低保。四是广泛开展“生育关怀，爱心救助”行动。为帮助解决计划生育贫困家庭子女就读、计划生育贫困母亲、计划生育伤病残、遭遇天灾人祸家庭的后顾之忧，我市大力开展“生育关怀，爱心救助”行动。近年来，全市共筹集920.9万元“生育关怀，爱心救助”资金，共救助了 6941户贫困计划生育家庭。