推进幸福升级  筑牢和谐根基

重庆市渝北区人口和计划生育委员会

2011年5月以来，渝北区紧紧围绕坚持科学发展、构建幸福渝北的总体目标，扎实开展创建幸福家庭活动。全区结合“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”的主题，以民生建设为核心，打好“四张牌”，实施“润家·康家·富家”计划，着力构建致富帮扶、优生健康、文明奉献三大服务体系，创建活动在全区普遍开展，群众满意度和幸福指数不断提升。

一、打好“宣传牌”，强力营造创建氛围

一是高层重视搭建创建班子。区委、区政府出台实施意见，成立指导委员会，明确区政府办、区妇联、区人口计生委等22个成员单位联动职责，人口计生部门牵头抓总、统筹协调，推动创建活动。先后召开指导委员会全体会议1次、重点部门会议3次，形成了相关部门各司其职、共建共享的局面。

二是两级联动汇聚创建合力。2011年8月，编制幸福家庭区级“组织实施、政策支撑、评价指标、服务管理”四大体系初步框架，宏观指导全区创建活动。各镇街将幸福家庭行动列为常态宣传内容，通过征文比赛、LED和LCD屏、评选区域幸福家庭等方式不断扩大创建活动的社会影响力。

三是大造声势彰显创建活力。多部门联合举办两届“幸福家庭才艺大赛”；各镇街评选辖区幸福家庭1247户，多部门联合表彰两届区级“幸福家庭”29户；2012年“世界人口日”举行大型仪式为慈孝模范、教子有方、爱心奉献、创业致富家庭授牌。《渝北日报》刊载幸福家庭事迹，传递正能量。

二、打好“健康牌”，倾力推进幸福升级

一是加强阵地建设。改造人口计生公共服务中心、建成国家二级标准化实验室及海扶刀治疗中心、购置四维彩超，国家抽检“免费孕前优生健康检查”检验质量年年获优秀。重点打造2个镇级中心服务站，辐射带动周边站点，规范开展避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健服务。

二是提供优生服务。全面实施出生缺陷三级干预，努力提高出生人口素质，累计提供免费“孕优”检查3.2万人次、孕期优生检测4万余人次、新生儿疾病筛查2.3万人次。

三是举办特色课堂。2013年，大力实施“康家”计划，区生殖健康中心“孕妇学校”每周二按时开课；镇街“准妈妈课堂”、“青春期健康课堂”、“生殖健康课堂”、“老年人保健课堂”累计授课434节，听众达28003人次；广布药具点911个，开展生殖健康检查37179人次，不同生命周期人口健康状况逐年改善。

三、打好“致富牌”，着力帮扶家庭发展

一是人口计生扶贫助困先行一步。以计生民生政策实施“富家”计划。2013年，兑现各级各类计生奖扶资金2414.86万元，惠及4.47万人。其中：免费计生公共服务拓展至流入人群；独生子女四级伤残扶助和女孩“平安两全”保险从农村扩大到城镇，“平安两全”保险每年诊疗费报销由6000元提高到8000元，死亡赔付由1.5万元提高到2万元；“免费孕前优生健康检查”标准由240元提高到300元。

二是关怀特殊群体不遗余力。特扶“失独”家庭春节慰问全覆盖，且每人每3年一次600元健康检查；单设30万元计生家庭困难救助金；对残疾计生家庭建房、托养护理等9类扶助标准上浮50%。各级计生协会开展生育关怀，投入115.5万元。近两年，资助贫困独生女大学生118.26万元，惠及813人。

三是城乡家庭致富渠道全面拓展。借部门、镇街、社会之力推进“富家”计划。首推双凤桥街道“1﹢3”就业联盟，即：街道为牵头单位，空港工业园区、工业职业技术学院及企业为联盟单位。街道为每名学员提供5000元培训费，学院培训，园区或企业提供岗位，形成“一条龙”就业帮扶。同时，大力扶持计生家庭创办剪纸艺术、羽毛画、扑克工艺等微型企业。2013年，镇街就业培训50次，参加的计生家庭2613户。13个计生协帮扶基地，涉及花果种植和林下养殖，基地计生户年收入2万元至10万元不等。

四、打好“文明牌”，奋力筑牢和谐根基

一是人口文化引领人。深化“婚育新风进万家”活动，持续开展“两非”专项治理，举办人口文化节，开设“道德讲堂”，举办趣味运动会，宣传晚婚晚育、优生优育、男女平等。全区低生育水平持续稳定，出生人口性别比一直保持正常范围。

二是计生阵地感染人。结合家庭人口文化，打造集慈孝美文、经典、绘图于一体的文化民乐园，建成24孝剪纸艺术慈孝文化广场和爱情体验式人口文化园，让群众在休闲中感悟明理。

三是慈孝文化教育人。2012年8月，中国人口出版社出版《寸草心》慈孝文化校本教材，区教委及中小学成为实施慈孝文化“润家”计划的主力军。2013年初，举行《寸草心》教材师资培训，将慈孝文化纳入课堂教学。已上课2482节，听课131546人次。坚持评选慈孝楷模，孝行天下蔚然成风。

编辑/李士强