创建幸福家庭活动实施以来，我区认真贯彻落实国家人口计生委、中国计生协和中国人口福利基金会的部署，把实施创建幸福家庭活动纳入重要议事日程，以“文明、健康、优生、致富、奉献”为目标，以宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”和增进百姓福祉、促进家庭幸福、构建和谐社会为主线，以深化婚育新风进万家、打造新型家庭人口文化为载体，以提高家庭“六项能力”为内容，以改善家庭生产、生活、生育、教育、健康状况为切入点，以人口长期均衡发展、惠及民生为重点，以切实稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高家庭发展能力为保证，扎实有效地开展创建幸福家庭活动。

一、充分认识创建幸福家庭活动的重大意义

创建幸福家庭活动是贯彻落实科学发展观、全面做好人口工作的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，增强全面做好人口计生工作的自觉性和使命感。开展创建幸福家庭工作是贯彻落实中央关于全面做好新形势下人口计生工作的重要精神。全国“创建幸福家庭活动”试点工作会议结束后，自治区人口计生委、计生协专题向自治区政府领导作了汇报，并提出了落实意见。自治区领导对贯彻落实会议精神非常重视，要求人口计生委、计生协要认真学习领会王忠禹会长、李斌主任的讲话精神，努力探索，大胆创新，勇于实践，扎实有效地把会议精神落实好，确保创建幸福家庭活动取得实效。与此同时，自治区计生协召开了贯彻落实全国会议精神座谈会，要求各级提高认识，加深体会理解，积极开展创建幸福家庭活动，要从贯彻落实科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的大局出发，进一步深化对提高家庭发展能力重要性和紧迫性的认识，把做好家庭工作、促进家庭发展摆在更加突出的位置，切实研究解决家庭发展中面临的新情况和新问题。

二、全面落实创建幸福家庭活动的各项任务

按照《创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》精神，我区将创建幸福家庭活动纳入重要日程，及时下发开展幸福家庭活动实施意见及具体实施方案，制定了实施规划，落实了创建活动的各项任务。各盟市积极协调相关部门，制定了具体的实施方案，落实幸福家庭发展项目，推动了创建幸福家庭活动的深入开展。作为全国创建幸福家庭活动试点的包头市，确定了打造“鹿城新家庭”为创建幸福家庭活动的品牌，要求把创建幸福家庭活动作为加强和创新社会管理、提高家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的有效载体全力推进。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面内容，结合实际，重点提高家庭发展的“六个能力”：即文明和谐能力、优生优育能力、生殖健康能力、教育子女能力、发展致富能力和保险保障能力。同时，与创建全国人口计生综合改革示范市、实施中国人口福利基金会“健康家庭生殖健康援助项目”和包头市围绕人的生命全过程打造的人口计生公共服务“六大品牌”活动有机结合起来，面向社会、立足家庭，服务全人口的生命全过程。按照创建幸福家庭活动的内容要求，进一步充实、完善和提升近年来具有地方特色的生命全周期人口计生“六大公共服务品牌”，继续推进“两免一关怀”生育行动。六大服务品牌是：实施出生缺陷干预，提供生命周期前程服务的“关爱新生命——优生优育促进工程”品牌；实施婴幼儿早期关怀，提供生命周期早期服务的“爱宝贝——早期教育”品牌；实施青春期教育，提供生命周期阳光服务的“花季少年——青春期关怀”品牌；实施特需关注，提供生命周期健康服务的“爱家庭——温馨环境贴心服务”品牌；实施老年人口关怀，提供生命周期夕阳服务的“夕阳红——老年健康生活”品牌；实施流动人口同城待遇，提供生命周期温馨服务的“关爱流动人口——新市民新生活”品牌。同时，按照市政府印发的《关于实施免费婚前健康医学检查和免费孕前优生检查推进出生缺陷预防工程的意见》和《“一杯奶”生育关怀行动实施意见》，积极开展免费婚检和免费孕前优生检查；实施旨在促进母婴健康具有内蒙古地域特色的政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀，把预防出生缺陷的关口前移，提高出生人口素质，努力使家庭幸福充满希望。

三、确保创建幸福家庭活动取得实效

创建幸福家庭活动是一项系统工程，是党委政府的一项长期重要任务。得到了各级党委、政府的高度重视和各相关部门的大力支持，为深入开展创建幸福家庭活动提供了有力的组织保证，形成了一把手负总责、主管领导具体抓、部门协同作战、基层计生网络运作实施的管理模式，为保证创建幸福家庭活动取得实效。一是要统一思想，加强组织领导。要深刻认识开展创建幸福家庭活动、提高家庭发展能力的重大意义，将创建活动纳入本地区经济社会发展规划，纳入保障和改善民生的重要内容，纳入人口计生综合改革的统一部署之中。二是要加大宣传力度，营造良好氛围。通过多种方式宣传中华民族家庭建设的传统美德，全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐。三是创新活动载体，打造地方品牌。推广包头市“1+X”的创建模式，“1”是各地区要围绕创建活动的规定动作来开展工作，“X”是各地区要结合当地实际，开展自选动作，拓展丰富创建活动内容，努力打造具有地区特色的活动品牌。

四、存在问题和意见建议

一是资金投入有限。长期占用人口计生事业费，势必对活动开展形成一定制约。

二是活动的形式方法创新有待于改进，需要在实践中进一步加大创新力度。

五、下一步工作打算

一是进一步加大宣传倡导。充分利用大众媒介等多种形式，广泛深入宣传创建幸福家庭活动。同时，结合活动主体需求调查、中国幸福家庭评选等，进行面对面的宣传倡导。

二是深入开展需求调查。根据不同类型家庭、不同家庭状况和不同发展需求，进一步做好创建活动主体需求调查，注意发现典型事例和典型家庭，以点带面，推动活动深入开展。

三是开拓创新工作机制。进一步强化创新意识，开拓创新形式方法措施，加大实施力度。理顺各项制度，做好相关部门之间的协调运作，为幸福家庭创建活动深入开展搭建平台，确保各项任务落到实处。