7月5日至6日，国家人口计生委、中国计划生育协会、中国人口福利基金会在宁夏回族自治区银川市召开创建幸福家庭活动试点工作（西北片）座谈会，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，深入研究全面做好人口工作、促进家庭和谐幸福的思路和途径，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面，总结交流西北地区“创建幸福家庭活动”试点工作的进展情况和经验体会，安排部署启动阶段下一步工作。第十届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长王忠禹，国家人口计生委党组副书记、副主任赵白鸽，中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学出席会议并讲话，宁夏回族自治区副主席姚爱兴出席开幕式并致辞。会议由中国人口福利基金会理事长赵炳礼主持。

   王忠禹在讲话时指出，长春会议以来，各地积极响应国家人口计生委、计生协、人口福利基金会的号召，认真学习传达会议精神，及时向党委政府汇报，抓紧制定实施方案、部署启动阶段工作，广泛开展社会宣传，使创建幸福家庭这项活动在社会上产生了一定的影响。西北各省区围绕提高家庭发展能力开展了许多独具特色的活动，取得了显著效果，对促进经济社会发展、维护民族团结起到了积极作用。

   王忠禹提出以下五点意见：一是要充分认识开展创建幸福家庭活动的重大意义。创建幸福家庭活动是“国家有部署、基层有实践、工作有基础、群众有需求”的一项新的工作，尚在起步阶段，必须加强宣传，统一思想，形成共识。开展创建幸福家庭活动是贯彻落实党和国家一系列重要指示的有效载体，是全面做好新时期人口计生工作的有力抓手，是人口计生部门情系民生、创新社会管理方式、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，能够切实有效地解决计划生育家庭在生产、生活、生育以及健康、养老等方面存在的问题。二是要准确理解和把握创建幸福家庭活动的内涵。“创建幸福家庭活动”的特色在于：以家庭为单位，而且主要是计划生育家庭，目标人群定位明确；提出“文明、健康、优生、致富、奉献”五项内容，反映了计划生育家庭目前需要解决的问题；坚持“两个文明”一起抓，既有物质文明内容又有精神文明内容。创建“幸福家庭”重在创建、重在经常、重在持久。三是要主动协调各方参与创建幸福家庭活动。创建幸福家庭活动是一项系统工程，涉及社会各界、方方面面，需要积极宣传、赢得支持，争取把创建活动纳入各地经济社会发展规划，纳入保障和改善民生的重要内容。健全组织，尽快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。四是要切实加强对创建活动的组织领导。国家层面，确定人口计生委牵头、协会和基金会做主力的“一委两会”的领导架构。地方层面，各级人口计生委、计生协、基金会要明确分工，各展所长，切实负起相应职责责任。开展创建活动，是各级人口计生委的一项重要工作，主要领导一定要亲自抓、负总责。各级计生协会组织健全、会员众多，融入百姓、扎根基层，要担当创建活动的主力军。人口福利基金会社会资源多、组织机制活、发展空间大，在创建活动中可以多做些募集设备和资金方面的工作。五是要多措并举保证创建活动落到实处。要按西北、中（西）南、华东等地域分片开会，针对不同地区、不同特点研究问题，分片指导、重点突破。要加强研究和理论引导，组织专家学者围绕家庭、幸福等主题，撰写文章、开设论坛、展开讨论，占领舆论导向制高点。要坚持标准科学评估，保证年底前各试点单位有一个形象进度和初步成果。

   赵白鸽在讲话中强调，创建活动正处于试点启动阶段，各地要统一思想，提高认识，因地制宜，创新发展。一要明确职责抓保障。强化组织领导，通过“一委两会”加大推进力度。国家人口计生委相关司局按照委党组的统一部署，围绕完善家庭发展政策，提高家庭发展能力，各负其责、各尽所能。抓紧创建活动的立项工作，增加经费投入。加强人员培训，在“强基提质”及队伍职业化进程中，将创建活动纳入培训内容，不断提高人口计生干部的主动性和积极性。二要突出重点抓落实。注重宣传倡导，组织开展“创建幸福家庭宣传月”活动，不断扩大创建幸福家庭活动的知名度和影响力。注重关怀帮扶，将“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”、“幸福工程——救助贫困母亲行动”有机整合到创建活动之中，相互促进，共同发展。三要立足实际抓特色。鼓励基层大胆探索，试点单位不仅要快启动，还要出经验。通过分片召开会议，及时研究解决问题。将活动纳入年度目标，严格考核评估。做到：成熟一批、发展一批、表彰一批。

   杨玉学指出，各级计生协是创建幸福家庭活动的重要责任人，要在创建幸福家庭活动指导委员会和国家人口计生委的领导下，侧重于项目在最基层的实施，即在农村从村到组到户，在城市从街道到社区到户的“最后一公里”的项目落实工作。各级计生协会要抓住创建幸福家庭活动所带来的发展机遇，紧密结合“十二五”时期开展的基层群众自治、扩大计生协会在流动人口中的工作覆盖面和生育关怀等三项重点工作，自觉自愿地、满腔热情地投入到创建幸福家庭活动中来，增强本领，有所作为。

   赵炳礼在会议结束时说，两个月的时间里，各地的创建活动能够有所进展，说明活动的提出有很强的时代性，符合新时期的发展要求，有广泛的社会实践基础。只要各级人口计生委、计生协、人口福利基金会齐心协力，这项活动一定会有非常强大的生命力。

   会上，宁夏回族自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和银川市、宝鸡市、酒泉市、格尔木市、昌吉回族自治州、农八师石河子市等地的人口计生委或计生协分别作了经验介绍。中国医药集团向创建幸福家庭活动试点单位捐赠了医疗设备及药品。与会代表实地考察了银川市贺兰县人口计生服务站、常信乡人口计生服务中心和习岗镇经济桥村创建幸福家庭活动开展情况及人口文化、信息化建设和生殖健康等工作情况，走访了习岗镇经济桥村幸福家庭代表。国家人口计生委、中国计生协、中国人口福利基金会有关方面负责人，西北5省（区）及新疆生产建设兵团人口计生委、计生协有关领导以及试点单位、爱心企业的代表参加了会议。

第十届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长王忠禹讲话

国家人口计生委党组副书记、副主任赵白鸽讲话

中国计划生育协会党组书记、常务副会长杨玉学讲话

宁夏回族自治区副主席姚爱兴出席会议并致辞

中国人口福利基金会理事长赵炳礼主持会议

杨文庄副理事长兼秘书长代表中国人口福利基金会接受中国国药集团捐赠

会议现场

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