一、项目简介

（一）项目背景

    “幸福工程—救助贫困母亲行动”成立于1995年，是我国首个以贫困母亲为救助对象的公益项目。项目成立之初，中国的8000万贫困人口中有一特殊的社会群体——贫困母亲。她们中不少人还生活在极度的贫困状态，口粮不足，缺乏收入来源，更享受不到文化教育、卫生保健等基本社会福利。他们大多生存在山区、深山区、荒漠区、黄土高原区和库区、滩区，因地域偏僻，交通不便，信息闭塞，经济落后，生存条件极为恶劣。她们当中80%以上是文盲，50%患有各种妇科疾病。这不仅影响到她们的家庭幸福和后代的健康成长，还直接影响了贫困地区经济和社会的发展。中国社会要发展，中国妇女要进步，就不能漠视母亲的贫困问题。贫困母亲是最需要全社会关心和救助的社会群体。扶助同一片蓝天下的贫困母亲，使她们逐渐摆脱贫穷、愚昧、落后，拥有温馨的家庭、幸福的生活和美好的未来，是造福于天下人的功德无量的善举。

    “幸福工程——救助贫困母亲行动”为贫困母亲提供启动资金，帮助母亲通过辛勤劳动脱贫致富。截至2019年10月，已在全国29个省的825个项目点开展过项目救助，累计投入资金18.2亿元，帮扶贫困母亲34.2万人，惠及人口146.3万人，脱贫率85%以上，还款率90%以上。

（二）项目模式

    通过“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助模式，为贫困地区农村妇女和家庭提供小额资助、技能培训、健康检查，帮助她们提高发展能力、创造幸福美好的生活，探索形成了“扶困、扶智（志）、扶助健康”并举的救助方法。

（三）受益对象选择

    按照公平、公开、公正、合理的原则在全国范围内选择受助贫困母亲，并将受助名单、救助项目和救助金额在村公共场所张榜公示，接受村民监督。

（四）善款来源

    社会捐赠

（五）善款使用

    我会募集善款90%用于贫困母亲救助等项目执行支出，10%用于项目管理经费。每位母亲救助款在50000元以内。

二、2019年第三季度项目开展情况

（一）做实项目宣传，拓宽形式渠道

1、与明星合作推广。

向黄晓明发送爱心大使邀请函，邀请黄晓明担任中国人口福利基金会“幸福工程”爱心大使。通过爱心大使黄晓明形象广告，全面高效提升幸福工程品牌形象，扩大公众认知度。

2、拍摄宣传片

1）央视纪录片拍摄。与央视导演、大千当代艺术中心合作，成立幸福工程项目宣传推广工作组。制定拍摄预告片、五集纪录片拍摄计划。撰写给贵州省政府的函件及执行方案，与新疆、内蒙、贵州、福建、云南、黑龙江等地联络，收集受助母亲及项目管理者故事，协调宣传片拍摄计划。

2）二更纪录片拍摄。二更摄制组前往云南拍摄幸福工程及救助母亲纪录片、前往天津拍摄幸福工程志愿者于全兴，拍摄工作已完成，正进行后期制作。

3、积极申报各类奖项

1）全国社会组织扶贫案例申报。收集整理扶贫案例，撰写幸福工程扶贫案例，向国务院扶贫办申报。

2）奖项申报。申报凤凰网公益——行动者联盟相关奖项。

4、“精准扶贫成果影像宣传”项目立项。为了更好地宣传幸福工程精准扶贫成果，与天津师范大学新闻传播学院于全兴教授团队合作开展“幸福工程精准扶贫成果影像宣传”科研项目。

5、征集25周年资料。向幸福工程各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团组委会（办公室）征集幸福工程25周年相关资料，为25周年活动提前做好筹备工作。

（二）强化项目管理，确保良性发展

1、加强督导审查。

1）赴项目点调研。幸福工程组委会办公室工作人员先后赴内蒙古喀喇沁旗、商都县，云南怒江、新疆柯坪、湖南洪江市、江永县等新老项目点调研，了解项目设立及进展情况。

2）项目论证及调研学习。组织河北、内蒙古、湖南、云南、陕西、新疆6省、区10个项目点的幸福工程项目负责人召开2019年幸福工程申报项目讲解论证会，邀请专家就新设项目点进行专业评估。同时，组织与会人员前往河北涞水县调研学习，推动幸福工程创新发展。

3）做好项目款回收。

4）开展幸福工程项目专项审计。

2、推进项目设点工作。

1）通过论证会、专家评估、实地考察等形式，拟定河北阜城县、内蒙古喀喇沁、湖南洪江市、江永县、云南弥渡县、陕西铜川市、新疆布尔津县、柯坪县8地为2019年幸福工程新设项目点，共计投入资金1796万元。

2）推进招商局慈善基金会合作项目。与云南、内蒙、陕西项目点沟通2018年项目执行进度与汇总相关季度报告、财务报告；申报2019年合作计划。

3）做好结对救助。帮扶青海玉树和贵州雷山县35名贫困母亲，拨付救助款。

3、配合中央国家机关开展三下乡活动。

1）根据国管局2019年三下乡工作安排，按照“三下乡”活动与各部委定点扶贫和干部挂职扶贫相结合的要求，计划在四川省凉山州昭觉县、山西省天镇县、河北省魏县等六地开展“三下乡”活动，帮扶开展文化、科技、卫生、乡村环境治理和改善等工作，共计投入资金120万元。

（2）赴山西省太原市天镇县开展三下乡活动。

（3）完成国管局、交通运输部、广播电视总台三下乡物资采购工作。

（三）深入开展“健康扶助”工作

1、举办三八妇乐健康知识科普试点活动。在河北、福建、新疆开展试点活动，向有需求的育龄群众免费发放健康产品，为育龄群众开展生殖健康知识科普，助推幸福工程在扶智、扶助健康方面的工作，让更多的母亲和群众受益。

2、向新疆墨玉县妇女捐赠1000箱卫生巾，提升当地妇女健康水平。

3、与毕节市同心社会工作发展中心合作，开展大病个案救助网络募款工作。

（四）支持党建扶贫工作。支持委家庭司党建扶贫团队帮扶工作，提高对口扶贫村村民生活条件，减少安全隐患，改善饮水卫生条件等。

三、项目公开情况

幸福工程项目有关信息通过中国人口福利基金会官方网站、幸福工程官方微信、官方微博进行发布，发布内容涵盖筹款、执行、活动、反馈、公示等各个方面。

四、项目效果

1、幸福工程项目受到捐赠方和受助方的欢迎和认可，受助母亲表示幸福工程项目款解了她们的燃眉之急，帮助她们发展生产，给了她们脱贫致富的机会，真正让她们受益。

2、幸福工程项目机场广告，微博、微信和公众号的宣传等，让更多的公众知道幸福工程，了解幸福工程，扩大了幸福工程的知名度。

五、下一步项目计划

2019年第四季度，我们将继续做好幸福工程以下工作：

    （一）做好项目设立与监管工作

    1、做好新项目点设立工作。

    2、做好招商局慈善基金会资助项目申报工作。

    3、做好到期项目资金督导与回收工作。

    4、做好三下乡工作。

    （二）做好项目宣传工作。做好幸福工程25周年相关筹备工作；积极推进与央视的宣传合作；推进纪录片拍摄及黄晓明宣传相关工作。

    （三）召开幸福工程组委会2019年第二次会议。

六、捐款方式

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