寿宁幸福工程：千方百计破解困境，走出一片天

“我的幸福离不开计生，我希望能更多帮助得到计生家庭。”幸福工程受益人之一、寿宁县斜滩镇斜滩村“二女户”兼计生小组长的杨美莲如是说。2008年她开始担任计生小组长，2010年被评为县计生协会优秀小组长。杨美莲同时还是困难户，2009年正当生活陷入困境的时候，赶上了斜滩镇启动幸福工程，杨美莲用申请到的5000元幸福工程资助款开了一个包子店。生意逐渐红火起来，为了帮助还在贫困中生活的计生户杨美琴、池小英姐妹，她于是盘掉包子店，成立“计生联合体”，杨美莲和杨美琴分别申请获得了2万元小额贴息贷款，迟小英获得了1万元小额贴息贷款和1万元幸福工程款。姐妹们一起开了一家“姐妹照明店”， 8个多月过去了，这个原本投资20来万的小店资产已增至30多万元。

这是发生在山区小县寿宁的一幕。一个贫困母亲通过幸福工程脱致富，并带动身边贫困的母亲，共同走上了致富的道路。这件事情发生在发达地区也许不足为奇，但因为发生在经济落后、财政困难、幸福工程举步维艰的寿宁，就不是一件简单的事了。

作为福建省的一个山区县和贫困县之一的寿宁，2010年，该县幸福工程项目还在26.5万元中艰难推进，不到三年后的今天，却是以138万元的数字展示在人们的面前。该项目负责人还表示，争取在未来的三年内达到200万元，让幸福工程惠及更多的人。截止目前，全县共计救助计生贫困母亲家庭276户，惠及1104人。一批又一批的贫困母亲通过幸福工程救助，脱贫致富，过上了小康生活，有的还成为当地发展致富的带头人。

寿宁县位处福建闽东大山深处的一个山区县之一，同时又是福建省贫困县之一，由于交通等地理条件的限制，导致经济等各项发展条件远不及其他各县市。先天的条件不仅给各项工作带来了重重阻力，幸福工程项目在寿宁的实施也一样。

“幸福”之路，何其艰辛！在经济发展远低于全省各县（市）的寿宁却能取得如此成效，不得不令人刮目相看。究其原因，主要有以下几个做法：

一是领导重视，省下资金，支持项目实施。幸福工程这个项目的实施，首先是资金的投入问题，这在寿宁并不是一件容易的事情，为了使项目能顺利实施，寿宁县委、县政府对此极为重视，以此带动了各级党政对此项目的关注与关心，在财政困难的前提下，各级党政通过节省开支的办法，努力为幸福工程项目的实施筹措资金，为该项目的顺利实施打下了良好的基础。

二是上下齐心，共同努力，推进项目的有效开展。有了一方党政的重视，带动了寿宁全县上下，大家齐心协力，通过进一步强化宣传推广、资金募集、项目管理等，帮助困难母亲选择适宜的生产项目，在产前、产中、产后等各个环节，提供资金支持、技术指导、产品销售等各种优质服务，切实围绕“治穷、治愚、治病”，开展“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”，共同努力，帮助计划生育家庭的贫困母亲摆脱贫穷、愚昧和病痛，进一步发展生产、增加收入、提高整体素质。通过卓有成效的救助行动，唤起社会各界对贫困母亲的关注和支持。

三是拓展渠道，多方协调，为项目的顺利实施提供有利的资金保证。一方面充分运用企业、个人、机关赞助，一方面采取财政拨款，一方面从计生社会抚养费中提取4%。采取“三管齐下”的方式，多方为幸福工程这个项目筹措资金。

作者：范建桃

地址：福建省寿宁县计生协会

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文/范建桃|编辑/李士强