一、项目简介

（一）项目背景

2016年以来，随着全面两孩政策实施，家庭生育需求得到释放，生育数量以及高龄产妇相应增多，对保障母婴安全带来挑战，有必要通过政策（或项目）引导，促进农村地区特别是贫困地区的孕妇积极参加规范性产检，强化母婴安全保障。

中国人口福利基金会秉持“增进人口福利，促进家庭幸福”宗旨，为解决人口及生育方面等社会问题，我会以基层妇幼工作为主题，特组织专家赴甘肃定西市、通渭县以及乡镇和村一级考察了解公共服务内容以及当地妇幼保健工作的情况。了解到很多孕妇对产检的重视度还不够，后组织座谈会，参与人员包括国家卫生计生委妇幼司政府工作人员，中国妇幼保健协会、中国计划生育领域等的专家学者以及基层妇幼保健院管理人员和企业负责人等。在充分吸收借鉴发达国家家庭福利保障的一些做法，研发设计了我国第一个“宝贝箱”。

宝贝箱是一个新生儿礼盒，是中国人口福利基金会送给新生儿和妈妈的礼物。礼盒里面为新生儿家庭准备了新生儿0-12个月所需要的一些常用生活用品及新生儿养育手册。宝贝箱（Baby Gift）：具有两方面寓意，一是家长称孩子为“宝贝”，二是箱子里面装的东西都是新生儿适用的“宝贝”。生活用品包括婴儿家纺类、婴儿用品类、婴儿服饰类的产品，共有16种，还提供了新生儿养育手册。宝贝箱配有婴儿床垫和床单，箱子可以作为婴儿床使用。为新生儿提供一个既舒适又安全的睡眠空间，避免新生儿因与父母同床睡而引发的意外窒息。此外，由于轻便易携，也便于家长随时把新生儿带在身边照看，有利于促进母婴交流。目的是让新生儿一出生，都能拥有一个同样的人生开端，体现了平等关爱精神和对儿童的重视。旨在通过向参加过规定产检次数的孕妇发放“宝贝箱”，减轻家庭的育儿负担和精神压力，对计划生育家庭提供生育指导、幼儿养育等支持；开展母婴健康宣传教育，提高孕妇保健意识，规范孕期围产保健服务；定期为基层妇幼工作人员提供培训，提升当地妇幼健康服务工作质量。

我会先期会对拟受助地区派考察组进行现场调查和评估，通过座谈会、实地考察、个人访谈、问卷调查等多种方式，详细了解项目点妇幼保健工作，撰写考察报告。专门组织专家进行研讨、论证。由项目地点提出申请，在我会会议研究后确定项目合作伙伴。为了保证项目的规范运作，我会项目团队专门编写了《“宝贝箱—幸福母婴计划”项目管理手册》。对项目申报、项目管理及具体实施制定了相应的规范。

（二）项目模式

2017年5月，项目首批试点在甘肃省定西市通渭县、湖北省黄冈市蕲春县进行。2018年又相继在贵州省威宁县、内蒙古鄂伦春自治旗扩大项目实施点。各地尊重当地群众的需求，因地制宜，精准实施项目。如甘肃省通渭县项目点，通过与妇幼保健机构合作开展此项目的优势，以及将妇幼工作和健康扶贫工作融合所取到的良好效果；湖北省蕲春县项目点则把公益项目资助与帮助和提升建档立卡贫困户新生儿家庭健康水平和健康促进紧密结合。贵州威宁县则是与招商局慈善基金会定点扶贫地区相结合，达到共建共享的目的。内蒙鄂伦春自治旗项目点则是将规范性产检促进与鼓励鄂伦春族家庭多生、优生的人口政策相结合。

（三）受益对象选择

“宝贝箱—幸福母婴促进计划”设计之初，就聚焦在我国贫困地区开展，提高贫困家庭孕产妇的产检意识，主动参加规范性产检，降低出生缺陷发生率和母婴死亡率，提高家庭发展能力。

受益对象选择标准是符合国家政策生育的新生儿贫困家庭，尤其是精准扶贫户和建档立卡户。但是，受助对象必须同时满足：不违反计划生育法律法规和政策，按政策生育的家庭；孕妇在孕早期（怀孕13周）到居住地的乡镇卫生院或社区卫生服务机构建立孕产妇系统保健卡，填写《孕产妇保健手册》，进行孕早期随访；按照规范产检的要求，孕妇按时开展产前检查且住院分娩，参加孕期保健服务次数达到5次（孕早期13周内1次；孕中期16-24周内2次；孕晚期28-40周2次）。

自项目启动以来，我会在甘肃省通渭县、湖北省蕲春县及贵州省威宁县开展该项目。10月份，又在内蒙古自治区鄂伦春自治旗新增项目点。主要支持少数民族地区母婴健康促进工作及该地区人口发展，向鄂伦春族符合受助条件的新生儿家庭发放宝贝箱。

（四）善款来源

此次项目款项主要来自招商局慈善基金会捐赠。

（五）善款使用

每个宝贝箱价值500元，其中包含宝贝箱定制，里面物品配置：采购箱内物品婴儿家纺类、婴儿用品类、婴儿服饰类的产品，共有16种，包含一本育儿手册，运输，项目宣传折页印刷。我会在今年3月共定制宝贝箱1000套，《科学育儿科普画册》一书1000册和宣传折页制作1000份，共花费50万元。该批宝贝箱在4月份向甘肃省通渭县资助300套，9月份向甘肃省威宁县资助500套，第四季度向内蒙古鄂伦春自治旗资助70套。

二、2018年第四季度项目开展情况

2018年第四季度，“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目主要开展如下工作：

（一）在内蒙古自治区鄂伦春自治旗启动“宝贝箱—幸福母婴计划”项目

 今年8月份，内蒙古鄂伦春自治旗向我会提交了项目申请书，计划在鄂伦春自治旗开展“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目，主要支持少数民族地区母婴健康促进工作及该地区人口发展，向鄂伦春族符合受助条件的新生儿家庭发放宝贝箱，开展科学育儿知识讲座及妇幼专业技术人员培训等。10月18日，在内蒙古自治区计划生育协会、呼伦贝尔市市计划生育协会、鄂伦春自治旗人民政府、鄂伦春自治旗卫生和计划生育局的大力支持下，“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目启动暨捐赠仪式在内蒙古鄂伦春自治旗举办，我会联合招商局慈善基金会向内蒙古鄂伦春旗捐赠宝贝箱70套，价值35000元。受助对象为符合生育政策、孕妇按要求进行产前登记、积极参与产前检查，住院分娩的鄂伦春族新生儿家庭（婴儿未满3个月）和现孕鄂伦春族家庭。启动仪式当天，我会项目官员对近30名计生专干开展了“宝贝箱——幸福母婴计划”项目实施培训。

（二）完成项目评估总结会

为了总结好项目试点所取得的经验，更好地促进我国贫困地区健康扶贫及妇幼保健工作开展，关注母婴健康。11月13日上午，中国人口福利基金会“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目总结大会在北京召开.参加此次会议的有中国人口福利基金会理事长郝林娜、副秘书长武家华、国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司副处长李瑞、中国计划生育协会、中国妇幼保健协会、原中国疾病预防控制中心妇幼保健中心等领导、兰州大学公共卫生学院院长刘兴荣、达能中国高级社会企业责任经理蓝蓓。还有，甘肃省卫生健康委员会妇幼健康处白育萍处长、定西市、通渭县妇幼保健院、湖北省计划生育协会、威宁县计划生育协会、贵州省计划生育协会扶助中心、威宁计划生育协会、内蒙古自治区计划生育协会、鄂伦春旗计划生育协会的领导和项目负责同志。

（三）赴新疆乌鲁木齐拜访招商局集团援疆工作办公室，讨论双方联合在巴基斯坦吉尔吉特·巴蒂尔斯坦地区开展“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目事宜。此外，还赴喀什考察了当地的人民医院，为下一步培训项目受助地基层妇幼技术人员做准备。

三、项目公开情况

项目信息主要通过中国人口福利基金会官网进行披露，另外在宝贝箱微信公众号里也会进行披露。

四、项目效果

减轻了贫困地区育儿经济负担的同时，强化了地区的健康教育工作力度，让“医学的最高境界是预防，预防的最高境界是健康教育”的思想理念慢慢渗透人心，大大提升产检率，实际效用显著。通过该项目引起更多人对母婴保健的关注，以及本项目在可持续的基础上，更是结合健康扶贫和精准扶贫。

（一）“宝贝箱-幸福母婴计划”项目的实施在一定程度上减轻了受助家庭育儿经济负担。该项目的实施切实减轻了通渭县贫困育儿家庭的经济负担。90%以上的受助家庭对本次“宝贝箱”计划持满意态度，95%以上的受访对象都认为箱内物品非常实用且品质优良，不论是箱内物品对家庭育儿经济负担的减轻，还是在产检过程中收获的母婴保健知识，都为受助家庭带来很大帮助。同时，参与本项目的当地医疗机构人员表示，宝贝箱为人民谋福利，减轻了受助家庭育儿经济负担的同时，也强化了通渭县妇幼健康教育工作的力度，让“医学的最高境界是预防，预防的最高境界是健康教育”的思想理念逐渐渗透人心。

（二）促进目标地区规范化产检。孕产妇的围生期规范化产检包括产检次数、产检项目、建档建卡、医生随访等一系列要求内容。该项目通过对受助家庭设置领取宝贝箱客观条件这一引导，人为对产检次数进行措施干预，以“至少接受5次产检”作为满足领取宝贝箱的条件之一，使得受助孕产妇总体产检次数得到明显提升，受助孕产家庭对规范产检知晓率达到90%以上。

（三）提高受助孕产妇健康素养。在接受产检时，医护人员通过对受助家庭孕产妇在基本产检项目、围生期孕妇保健、新生儿保健、传染病及遗传性疾病等方面的介绍和健康教育，以及受助地医疗机构对公共卫生知识的普及，使得受助地区孕妇孕期围产保健服务工作在一定程度上得到落实，提高了目标地区孕产保健意识。

（五）促进受助地医疗机构孕产工作规范化管理。孕妇产前检查率明显提高，孕产妇管理系统逐渐完善并投入使用。项目执行对规范产检能够起到一定促进作用，孕妇管理率也有所提升，孕产家庭成员与医疗工作者双方均有较强获得感；同时受助地妇幼健康工作者们经过筛选受助家庭、发放宝贝箱、调研随访这一系列过程，他们的专业服务能力也得到进一步提升。此外，通过该项目也提供了给受助地妇幼机构人员专业培训的机会。

五、下一步项目计划

（一）计划持续在甘肃省通渭县开展“宝贝箱—幸福母婴计划”，增开云南省项目点；

（二）我会联合招商局慈善基金会计划支持“宝贝箱—幸福母婴计划”公益项目在巴基斯坦吉尔吉特·巴蒂尔斯坦开展；

（二）根据项目活动安排，我会将赴巴基斯坦吉尔吉特.巴蒂尔斯坦开展项目前期调研，了解当地实际需要，有针对性的向受助家庭提供帮扶，完成项目调研报告；

（三）开展宝贝箱设计、箱内物品采购，安排物流及仓储、报关等工作；

（四）在受助地开展知识讲座，丰富他们妇幼保健知识，提升偏远贫困地区新生儿家庭对妇幼保健及新生儿养护的重视程度；

（六）制作宝贝箱宣传折页/宣传册；

（七）做好宣传工作，维护“宝贝箱”微信公众号，上传妇幼保健、母婴健康及科学育儿知识。

六、捐款方式

微信或支付宝扫码捐赠：

银行转账：

 开户行：中国民生银行北京魏公村支行

 账号：0121014410000018

 户名：中国人口福利基金会

 （请备注：宝贝箱—幸福母婴计划）