一、调研基本情况

通过召开座谈会、问卷调查、现场观察以及家庭实地走访等多种形式，我们发现凉山州贫困地区农村儿童营养状况和健康水平令人担忧，主要表现为食物匮乏、营养不足、发育迟缓、健康意识和知识严重缺乏。以距金阳县城18公里的桃坪乡中心校为例，该校共有1-6年级537名小学生，90%以上为彝族，都是农村家庭且较为贫困。其中322人寄宿，215人走读。学生吃饭存在以下问题：

一是学生每天只吃午餐和晚餐，不吃早餐。由于贫困、生活方式等原因，当地家庭多年来一直延续一日两餐，不吃早餐的传统习惯。在家里如此，在学校也是这样。尽管国家已为每位学生提供4元的营养餐补贴，为寄宿生提供每月170元的补贴，但学校因条件所限，只能为寄宿生提供午餐和晚餐，对走读生只提供午餐。午餐上午11:00点，晚餐在下午6:00点左右。孩子们每天上午8:50开始上课,普遍反映早上肚子饿，无法集中精力学习，盼望能够吃上早餐。

二是食物品种单一，营养不足。家访中，家长表示因为家庭贫困，平时只能吃玉米面和洋芋，米饭、肉和蔬菜很少吃。偶尔改善生活，才吃米饭。孩子们在学校能够吃上米饭和蔬菜，认为米饭好吃，食量都很大。因受当地高寒高海拔等地理条件限制，山高坡陡，物产不丰富，食材采购困难且物价高，学校主要采购大米和便宜的蔬菜，肉和蛋不是经常能保证，食物品种比较单一，影响学生营养摄入和补充。但就是这样，孩子们普遍反映在学校要比家里吃得好得多。

三是学校幼教班孩子在校时间长，没有食物和营养补充。当地已实施“一村一幼”，有的村里没条件，就在附近学校设立幼教班。桃坪乡中心校就设有两个幼教班，共有101个6岁以下的小朋友。这些孩子从上午10:30入校至下午4:30离开，近6个小时时间里，进行简单汉语学习和基本生活习惯培养，因为国家还没有幼儿园营养餐补助的政策，学校无法为他们提供食物。我们看到小孩子们普遍精神头不足，缺乏活力。

此外，因经济贫困和旧有习俗，农村家庭对儿童营养和健康重视不够，也不可能更多关心孩子的生长发育。

调研后共同感受是，凉山州三个国贫县儿童与城市同龄人相比，显得身材瘦小、营养缺乏，身体素质和发育水平差距较大。吃早餐和按时吃早餐的重要性不言而喻，早餐对整个上午学习和活动，对能量和热量的补充，对维持体能、提高记忆力和注意力，保证学习效果至关重要。在进行需求调查时，很多孩子、家长提出希望能吃上早餐。有些孩子提出想吃稀饭、馒头、花卷和包子。也有不少学生表示不知道自己想吃什么，因为常年只吃有限的几种食物，对其他食物不了解、甚至也没有吃过。这些情形与绝大多数地方的孩子相比，让我们感到心情沉重，同时也坚定了应该也必须为凉山的贫困地区的孩子们付出努力，做点事情。

二、项目目标

1. 项目短期目标

让金阳县桃坪乡中心校学生吃到免费营养早餐。

改变学生就餐的卫生状况。

向学生普及有关健康卫生及营养方面的知识。 

2.项目长期目标

改善金阳县桃坪乡中心校在校学生的营养状况，增强学生身体素质，促进学生健康成长。

使得这个项目在金阳县作为一个试点，以后便于此项目在其他学校推广。

希望通过这个项目能够改变当地一代人的生活习惯，让人们有吃早餐的意识，整体提高学生和当地人们的身体素质及培养他们 规律的饮食习惯。

三、实施“营养早餐”试点项目

通过对调研情况的分析，结合我会的工作实际，决定联合凉山州、县相关部门开展“营养早餐”公益项目，在金阳县桃坪乡中心校先行试点。

“营养早餐”公益项目，理念是天天早餐，健康成长。旨在通过动员社会力量，为凉山州农村贫困地区儿童提供免费早餐，补充营养，保障其生长发育。同时，通过本项目，带动当地形成一日三餐健康生活习惯，阻断营养不良的代际传递，强健体魄，少生病，助力当地扶贫脱困。项目初期，先选择金阳县桃坪乡中心校试点，覆盖全部537名在校生和幼教班101名小朋友（他们采用课间加餐方式）。中国人口福利基金会与金阳县教育局、卫计局、计划生育协会以及学校签订协议并共同实施，我会负责筹措资金，教育、卫计、协会等部门负责指导和监管，学校具体实施。试点为期一年，投入资金30万元（按每生每天3元钱，一学年在校200天计）。主要开展以下活动：

1、 为537名小学生每人每天提供价值3元的早餐。早餐包括馒头/包子、鸡蛋和稀饭等。

2、 为幼教班101名孩子提供价值3元的课间餐。包括面包、牛奶或应季水果。

3、 倡导“天天早餐、健康成长”的生活理念，培养孩子们健康卫生的生活习惯。

4、 影响和改变当地家庭和地域一日两餐的生活习惯，学校、政府部门和计生协共同做好健康教育和健康促进工作。