我区2010年就被省计生协会授予首批“幸福工程自筹资金超百万”县区。截止目前，已从多渠道筹措幸福工程“治穷资金”达512万元。2012年完成发放幸福工程款196万元，救助196户计生贫困母亲。2013年完成发放幸福工程款294万元，救助294户计生贫困母亲。2014年完成发放幸福工程款218万元，救助121户计生贫困母亲。2015年完成发放幸福工程款294万元，救助147户计生贫困母亲。2016年完成发放幸福工程款218万元，救助106户计生贫困母亲。2017年，已完成幸福工程项目前期的审批，已发放118万元，救助58户计生贫困母亲，待发放176万元。滚动率和还款率均达100%。

一直以来，我区紧紧围绕工作主题，不断做好品牌宣传，精细项目管理，创新救助方式，推动幸福工程管理水平的稳步提升。具体做法主要体现在以下五个方面。

一、提高帮扶资金标准

在幸福工程帮扶基本实现全覆盖的基础上，结合我区实际情况，2014年区计生领导小组出台了《关于提高“幸福工程”和“计生小额贴息”帮扶资金的通知》文件，把幸福工程项目救助资金由每户1万元，提高至2万元；2016年区计生领导小组出台了《关于提高“幸福工程”和“计生小额贴息”帮扶资金的通知》文件把幸福工程项目救助资金由每户2万元，提高至3万元。让帮扶资金更具有生机和活力，收到较好社会效应。

   二、深化运作模式

我区持续深化“公司（企业、经济能人）+计生贫困母亲”运作模式。公司除了为计生家庭发放“幸福工程”红利金外，还把这部分人作为劳动力的首选对象，或采取“传、帮、带”形式，为他们传授生产经营经验，培育“一技之长”。在项目推进过程中，我区坚持做到“三级管理”、“四方见证”即：区计生协会与乡镇、乡镇与入股公司、公司与帮扶对象层层签订协议，实现“三级协议管理”；帮扶对象的“红利金”发放，实行区、乡、公司、受助户“四方共同见证”，现场足额发放，保障计生母亲合法权益。2015年10月东红村“能人”叶玉仓贷款10万幸福工程款用于企业融资，镇计生协会与他签订合同约定每年拿出12%利息用于救助计生贫困家庭，期限两年。同村的计生困难母亲郑风金就是该模式的直接受益人，同时她也是制衣公司的首选劳动力对象，通过“能人”公司技术入股和幸福工程红利金收入，郑风金这两年来的收入得到提高，丈夫也开起了杂货店，日子越过越红火。

三、打造项目品牌

    2013年，全市计生小额贴息帮扶和幸福工程工作经验交流会暨业务互动培训班在我区东庄镇举办。当年，我区幸福工程工作经验，在省计生协会尤溪现场会上进行了书面交流。2014年12月，全市生育关怀“百千百”工作经验现场会在我区笏石镇召开。2015年我区被幸福工程全国组委会授予“幸福工程·救助贫困母亲行动”示范点和“爱心集体”荣誉称号，笏石镇闽胜鞋业公司业主范兰香还获得了“幸福母亲”荣誉称号。

四、问题与不足

回顾往年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。幸福工程项目运作过程中，受到各方面条件的限制和影响，部分个人救助模式运作成效不够明显，无法更大限度地体现幸福工程的帮扶能量。

 五、思路与打算

一是拓展模式。在幸福工程现有帮扶模式的基础上，我区将进一步深化帮扶机制，结合各乡镇实际情况，拓展“公司（能人）+计生户”的集体帮扶模式，认真实施“百千百”工程，挖掘帮扶潜力，让更多的育龄群众享受到这项优惠政策。

二是培育典型。着重挖掘培育项目救助后产生的经济效益和社会效益，总结救助家庭成果经验，增强品牌效应，发挥示范辐射作用，要求每个乡镇重点培育3-5个项目工作典型。

三是加强宣传。通过市政广场大型LED屏幕对项目和计生保险进行滚动式播放宣传；利用各种培训班、计生月例会和计生保险志愿者组织等有效载体对项目和计生保险进行最直接、最广泛、最全面的再宣传；通过母亲节、5.29会员活动日等重大节假日进一步宣传计生奖扶政策和利益导向机制，提高广大群众对项目的知晓率。 

 四是深化服务。积极发挥我区志愿者队伍的作用，在项目关怀、计生保险、实用技术培训、计生优惠政策等领域深化服务机制，丰富服务内容，努力为计生群众办好事、办实事、解难事。