项目背景

健康是扶贫的基础，更是扶贫的重要途径和保障。“健康暖心”工程是国家卫生和计划生育委员会指导、中国人口福利基金会策划、实施、监督的行业扶贫重点项目。

项目宗旨

“卫生帮扶，健康暖心”

项目模式

“健康暖心”工程的模式是“一免三助，精准帮扶”。

“一免三助”的内涵由基础的对先天性心脏病儿童免费救治、大病救助、医疗援助、养老扶助，逐步延伸为更广义的“一免三助，精准帮扶”的救助方式。原有的先天性心脏病儿童免费救治放入助患者中的大病救助；部分养老扶助内容也纳入助患者中。广义的“一免三助”内容更加丰富且目标人群更加精准。

“一免”是指为困难家庭免费提供基本医疗相关用品和健康手册。项目将针对困难地区的农村困难家庭，免费提供基本医疗相关用品，包括：常见基本用药、急救药品、常用便携式医疗仪器（如体温计等）、健康宣传手册等。

“三助”是指“助患者、助医生、助机构”。

“助患者”是以已有患者及潜在患者（一般人群）为对象，包括对大病患者进行救助、对特定患病个体及家庭提供生活补助、通过健康教育与健康促进手段提高贫困地区人口健康素养等。即从人群的角度出发，一方面从直接经济救助入手，减轻困难患者的疾病经济负担，另一方面从源头入手，降低困难地区人口的健康风险，减少各类健康问题的发生，旨在加强困难地区人群的疾病风险抵抗能力。同时通过建立大病救助信息共享平台、手册等方式实现对大病患者提供政策、项目及求助指导。

“助医生”是以卫生技术人员为对象，通过医务人员培训、技术指导等方式改善卫生技术人员的专业能力，满足群众健康需求 。

“助机构”是以困难地区医疗机构为对象，通过捐助医疗设备改善卫生硬件条件，完善卫生服务设施和卫生服务网点，并通过学习与经验交流，提升医疗机构的管理能力。借此改善当地医疗卫生机构疾病诊疗效果，以实现“大病不出县”等目标。

“精准帮扶”在本工程中是指帮扶范围精确、帮扶对象明确、各活动的目标清晰并且措施具体，各地的帮扶内容因地制宜。

项目目标

1.通过“一免”活动，为困难家庭免费提供基本医疗相关物品和健康手册。

2.通过“助患者”活动，增加困难地区患者抵抗健康风险的经济能力；

3.通过“助医生”活动，提升困难地区基层医生诊疗服务能力；

4.通过“助机构”活动，改善困难地区医疗服务网点及基础设施和设备。

项目原则

1.以吕梁山片区为重点，同时辐射部分国家级重点帮扶县；

2.发挥内生动力，输血变造血；

3.因地制宜、多样化组合；

4.聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。