渭源县莲峰镇元明、绽坡两村

“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目工作进展

2015年“幸福工程—救助贫困母亲行动”在各级部门尤其是中国人口福利基金会的关心支持下，该项目落地莲峰镇。为了使项目发挥最大效益，让受助对象有足够的资金发展种植、养殖、加工等产业，我县总结经验，继续整合项目与资金，县计生协、县扶贫办和县妇联联合实施“贫困妇女幸福工程创业小额贷款”项目，向渭源盛鼎信用担保有限公司提供担保金48万元，争取小额贷款资金240万元，按照1：5的比例放大了“幸福工程”项目资金。在莲峰镇元明村、绽坡村选取既是农村计划生育家庭、又是建档立卡贫困母亲48户，每户提供贷款资金5万元，帮助贫困母亲尽快实现脱贫致富，惠及人口184人。并始终坚持“党政统筹、计生牵头、部门配合、家庭参与”的原则，积极开展“治愚、治贫、治病、产业发展”等活动。经过一年的运行，现已成为帮扶计生贫困家庭发展生产的有效载体。

一、高度重视  确定致富方向

项目实施初期，我镇成立了以政府主要领导为组长，镇计生办主任、项目村主要领导为副组长，专干、村计生主任、计生贫困户代表为成员的项目实施领导小组，动态关注贫困家庭的发展意图，帮助制定发展措施，不断创新发展模式，强化技术督导评估，扩大项目宣传与推广。分两批次为元明、绽坡2个村的48户贫困家庭审批办理户均5万元的救助贷款，为发展黄芪、当归等当地优势中药材产业和养殖、加工贩运注入了活力。

二、措施到位  成效显著

莲峰镇是全县平困面较大的乡镇，该项目在绽坡、元明等村的优先试点为全镇经济发展起到了助推、带动作用。2014年底，全镇人均收入在2700元左右，农民群众生活窘迫，消费观念陈旧，缺乏发展创新的理念，更缺少发展致富的资金和技术。借助精准扶贫精准脱贫的东风，幸福工程项目实施如鱼得水。在县卫计部门的大力支持下，经过一年的实施，项目农户生活水平明显提升，产业发展初步形成规模，已享受中药材发展、养殖和加工贩运的48户农户得到了实惠，2015年人均收入较上年增加1000元左右。

三、带头发展  培育典型 

贾瑞林，出生于1962年8月，家庭人口5人，是绽坡村三社典型的贫困家庭，也是2015年建档立卡贫困户。由于受传统农作观念影响，生产条件落后，科学技术缺乏，发展资金跟不上，人均耕地才0.9亩，原本向往幸福生活的贾瑞林一家一直坚持在仅有的4.69亩土地上埋头拼搏，2014年人均纯收入才2400元。幸福工程—救助贫困母亲行动的上门完全改变了贾瑞林一家的命运，在计生专干和驻村干部的大力宣传下，全村群众对产业发展有了新的认识，经过干部多次上门讲解，贾瑞林妻子曹淑云首先改变了观念，提出申请项目贷款，发展中药材种植，大打治贫翻身仗。2015年年初该夫妇拿到了发家致富的基础资金—贫困妇女幸福工程创业小额贷款5万元。

有了5万元的启动资金保障，再加上项目领导小组组织的由农牧局专业人员主讲的中药材高产高效优质栽培技术培训，经过一年的努力打拼，人均收入达到3739.66元。贾瑞林一家依托幸福工程—救助贫困母亲行动项目发家致富的典型事例，使更多的贫困母亲家庭看到了希望，都围绕在他的身边取经，而贾瑞林夫妇也乐于传经，该项目受到了当地群众的普遍赞赏。

四、项目实施中遇到的困难和今后打算

在项目实施过程中，我们遇到了政府配套资金争取难，贷款数额少难有更大发展的困难。但是，凭着去年该项目带来的巨大成效和辐射带动效应，我们将在项目实施的最后两年，继续加强项目监管，充分发挥项目功能，多渠道帮助项目户发家致富，并为资金回拢早做准备。