—— 蕉城区金涵畲族乡设立幸福工程基金“Ｎ+1”结对救助贫困母亲

8月27日，金涵乡幸福工程基金启动仪式暨第10期“Ｎ+1”幸福工程结对救助款发放仪式上，上洋村贫困母亲周秀莺颤抖地接过2万元帮扶款，热泪盈眶地说：“我丈夫股骨头坏死，去年手术花去了9万多元钱，如今家里一贫如洗，想在市场摆摊卖菜维持生计都没办法，这笔钱对我来说真是雪中送炭，感谢党和政府对我的关心和帮助!”

为进一步完善计划生育利益导向配套政策，支持计生贫困母亲及其家庭抓增收促发展，使贫困母亲得到更多关爱、更多扶持、更多就业机会，金涵乡以“关爱母亲，分类指导，精准帮扶，同步小康”为指导思想，以利益导向、优质服务为主线，按照政府主导、社会补充的原则，多渠道筹措社会捐助资金，筹资10万元设立幸福工程基金，最大限度满足计生困难家庭生产、生活、生育的愿望和需求，全面落实“幸福工程•救助贫困母亲”等计生普惠政策，促进计划生育家庭发展。金涵乡第10期幸福工程创新采取“Ｎ+1”救助新模式，扶持浮坪、上洋、院后、菰洋、金峰等5个村21位畲族计生贫困母亲发展蜜柚、栀子种植和山羊养殖等经济项目。该乡选择浮坪村、上洋村作为试点，发动全乡副科级干部及各职能部门，围绕计生贫困母亲及其家庭的特殊困难和需求，在项目、技术、就业、成才、精神关怀及慰问等方面进行结对扶持，提高贫困计生贫困户发展能力和健康幸福指数，乡政府为每位受助母亲无偿提供价值4000元的优质桅子中药材种苗、3000元的化肥农药外，还帮助办理小额贴息贷款、举办技术培训班、补助土地流转费及除草费，并配备一台价值5000元的耕田机供免费使用，帮助9位贫困母亲联手建起50亩“幸福工程桅子中药材种植基地”；另外，采取“整村推进”的方式，产业扶持菰洋村4位贫困母亲发展山羊特色养殖业；组织院后村6位贫困母亲组成致富联合体，创建“幸福工程三红蜜柚种植园”抱团发展，为贫困母亲找到许多切实可行的脱贫致富之路。其中，院后村8位畲族贫困母亲获得幸福工程款的同时，还获得金涵乡配套发放的“乡设幸福工程基金”和计生户小额贴息贷款，使她们的创业致富有了足够的启动资金。“基金的设立旨在影响和带动更多的社会团体和爱心人士，参与到关爱贫困母亲的活动中来，使所有贫困母亲早日摆脱困境！下一步我们要动员社会力量，加大基金募集力度，扩大幸福工程的覆盖面，让幸福工程这个惠民工程在畲乡扎根开花结出丰硕果实！”金涵乡计生协会会长林芳昌说。 

据悉，金涵乡“幸福工程基金”由乡政府划拨部分资金、爱心捐款和社会赞助组成，通过经济救助、意外事故救济、医疗救助、养老救助、帮扶救助、节日慰问等办法，在发展生产、改善生活、子女成才、家庭幸福等方面对计生贫困母亲进行全面帮扶。基金用途包括乡政府每年为受助贫困母亲提供无息借款1—2万元，开展特色种、养殖等劳动致富项目帮扶；每年定期组织农业、林业、畜牧、科技等有关专家，为贫困母亲家庭举办2-3期的科技信息、农村种养殖实用技术、就业指导等培训班；在组织外出务工人员培训及录用就业中优先安排计生贫困母亲及困难家庭成员，积极联系境内企业帮助就业增收；对计生困难家庭子女考上大学本科的，给予一次性奖励1500－2000元，鼓励成长成才；利用春节等传统节日进行走访慰问，每年每户慰问金不低于1000元，体现党和政府的温暖。采取三项帮扶措施保证“幸福工程基金”的正常运转：一是成立“金涵乡幸福工程基金管理领导小组”，设立办公室，负责帮扶基金的审批、发放、备案、使用监督等工作，保证每一份帮扶救助资金都使用到最需要的地方，使用到最有价值的地方。二是建立计生贫困母亲台账，由各村计生协会逐个摸底、排查、上报，做到摸清贫困母亲的家庭、身体、就业、心理等状况，建立资料翔实、递补及时、动态变化的资料库，有针对性地开展贫困母亲的救助帮扶工作。三是完善工作机制。加强基金会运作规范化、制度化建设，建立健全联席会议制度、分工协作制度，严格实行目标责任制和有效的定期跟踪考评机制、督查机制、激励机制，让每一位困难母亲切实得到帮助。四是建立“帮扶基金”使用监督机制，由纪委、党政办、乡计生协会、各村计生协会、协会骨干会员代表组成监督小组，半年对基金使用情况进行一次审查通报，通过下发文件、公示、会议传达等方式向全体党员进行通报，确保基金管理使用情况公开、透明。
     金涵乡积极探索关爱计生家庭服务新模式、关怀贫困母亲帮扶新机制，多方筹资设立幸福工程基金，为计生特殊困难家庭发展生产脱贫致富提供财力保障，进一步完善了计划生育利益导向配套政策，壮大了扶贫资金总量，扩大了受助户生产规模，提高了帮扶效益，稳步推进了幸福工程，使每一位贫困母亲都感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，切实将温暖传递给每个计生贫困家庭，推动形成了有利于“计划生育家庭发展能力建设”的公共服务项目，向早日全面实现计划生育家庭同步达到小康社会的扶贫目标迈了一大步。

启动仪式上，区计生协会常务专职副会长林菊生、金涵乡党委书记兰水禄、乡计生副书记吴信兴、乡计生协会会长林芳昌等区、乡领导，还为列入2015年度生育关怀金秋助学的12位计生户寒门学子发放了助学金，考取江夏学院的里占村陈玉玲和考取福建工程学院的金涵村雷荣金两位贫困生，还分别获得宁德市天下水坊饮品有限公司、宁德市天湖山涂料有限公司两家爱心企业持续四年的助学，计生户学子们深深地感受到政府的关心，社会的温暖！区计生协会、金涵乡辖区企业代表，乡直有关单位、贫困母亲代表及群众等400多人参加了活动。（黄晓霞 吴信兴）