自幸福工程在全国实施以来，各省结合自身实际，推进落实这项民心工程，使数十万贫困母亲摆脱了贫困，福建省就是其中的典型。他们立足地域特色，创新推动工作开展，为幸福工程在全国的创新发展提供了样板。近日，记者走进八闽大地，聆听幸福工程奏响的动人乐章。

4月的八闽大地满目绿色，风景宜人，走进罗源县洪洋乡洋中村袖珍菇种植基地，占地近40亩的大棚里，一袋袋菌包整齐地堆放在木架上，昔日的贫困母亲林莺蛋正指挥着十几名工人忙碌其中。据她介绍，这批菌包刚刚种下，7月即可上市销售，预计获利五六十万元。而在几年前，林莺蛋家只有一亩多地，靠着丈夫打工维持生计，日子过得很是清苦。2009年，林莺蛋的丈夫看到食用菌种植很有前景，便和她商量种植香菇，可没有启动资金。罗源县计生协会知道情况后，就把她列为幸福工程救助对象，为他们提供项目款5000元，还为她担保向农村信用社贷款3万元。有了启动资金，夫妻俩种了8万袋菌包，当年就获利两三万元。看到有发展前景，林莺蛋夫妻俩计划扩大种植规模。2011年，她牵头成立了罗源县庆丰农业合作社，先后吸纳5户困难计生户入股。目前，合作社种植袖珍菇达80万袋，已累计投资300万元，实现产值1000万元，产品远销广东、上海等地。

林莺蛋只是福建省幸福工程帮扶的贫困母亲中的一个典型，在八闽大地，8万多名贫困母亲在幸福工程的帮扶下实现了脱贫，还有很多走上了富裕道路，这得益于福建省强有力的组织实施。

开辟筹资渠道,增大资金总量。多年来，福建省始终把募集资金放在重要位置，积极争取政府和社会各界的支持，幸福工程的资金总量持续壮大。省级协会领导带头捐款，全力争取各方支持，并先后3次在省直机关、企事业单位分别开展募捐活动，共募集资金近390万元。在省直机关的带动下，各地也纷纷开展募捐活动，全省9个地市共募集资金1771万元。除此之外，还积极争取爱心企业、相关部门、慈善系统、全国幸福工程组委会的大力支持，并依托财政支持建立筹资长效机制。各地财政在坚持收支两条线的原则下，逐步形成了按时序按比例划拨的长效机制，使幸福工程资金得到充分保障。2014年，全省各方投入幸福工程项目资金达1.4亿多元。

规范项目管理，确保资金效益。为确保幸福工程资金的安全运作，福建省于2004年初制定了《福建省幸福工程——救助贫困母亲行动管理办法》，后又根据实际运行情况进行了必要的修改和完善。一些设区市也相应制定了办法、意见，建立了较为完善的项目申报、资金配套、资金使用和档案管理、培训交流、监管评估、工作考评等制度，保证了幸福工程项目运作有章可循。

创新运作模式，提升帮扶质量。福建省在坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”救助模式的基础上，不断创新运作模式和救助模式。一是因户施助。根据贫困计生母亲的实际需求，采取不同的运作模式。二是产业帮扶。通过“专业合作社（协会）+贫困母亲”、“基地+贫困母亲”等运作模式，开展产业帮扶，实行契约式生产，采取统一规划、统一收购、统一技术操作培训等措施，为贫困母亲提供产前、产中、产后“一条龙”服务。三是就业帮扶。对缺资金、少技术、无独立发展项目能力的贫困母亲，各地探索由政府当“红娘”，选择有实力、有爱心、讲诚信的企业，将多个受助母亲幸福工程帮扶款捆绑入股企业进行投资分红，到期由企业还款，企业与受助母亲签订长期用工合同，让受助母亲获得稳定的务工和分红收入。四是整村帮扶。按照“整村推进、规模救助、集中实施、减少成本”的原则，将有限的资金集中投放到群众创业热情高、致富愿望和致富能力强、信用声誉好、产业发展潜力大的村，对全村符合条件的贫困计生母亲进行全面帮扶。

截至2014年底，全省累计滚动投入项目资金5.8亿余元，救助贫困计生母亲8万余人（户），惠及家庭人口28万余人。幸福工程的实施，进一步激发了贫困母亲自立自强、奋力拼搏的精神，涌现了一大批先进典型，她们在创业实践中增长了才干，提高了素质，成为当地勤劳脱贫致富、建设幸福家庭的带头人。

（来源：中国人口报2015年4月22日一版 记者：吴少杰）