汪丁萍是湖北省崇阳县港口乡横岭村的农民，沈行军是乡里分管计生的副乡长，哪一个过得更幸福？乡计生办主任黄首高说：“自从有了幸福工程，他们都很幸福，但我比他们更幸福！”

港口乡是鄂东南山区典型的贫困乡，像汪丁萍这些单纯靠种地为生的农民由于缺乏资金和致富信息，难以搭上致富快车，贫困就像无法摆脱的“魔咒”，让家庭痛苦不堪。

2012年，中央财政资金支持人基会“幸福工程--救助贫困母亲行动” 项目在港口乡实施，所有工作得以全部按照时间表顺利开展，这不仅靠各级各部门的重视和关心，更是有沈乡长这些计生专职的不懈努力。按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”救助模式，通过“边试点、边完善、边巩固、边探索、边创新”的工作思路，第一轮对汪丁萍等50位贫困母亲投放资助金100万元，有效地解决了她们在发展致富项目上的资金缺口问题，帮助他们结合港口乡实际与各自的家庭状况，发展吊瓜种植业，取得了比较明显的经济效益和社会效益，基本实现了当年救助、当年脱贫的目标，起到了一定的辐射带动作用。

时间一：2013年3月

地点：中国人口基金会幸福工程组委会

事件：崇阳县被确定为“幸福工程”在全国实施的二个试点之一。

为了最大限度将救助资金发挥出较高的经济效益与社会效益，让贫困母亲”和特困家庭尽快脱贫致富，获得幸福。港口乡党委、政府及时成立了“幸福工程”项目领导小组，负责项目的管理工作。在领导小组的正确领导、有关部门的密切配合与大力支持下，迅速积极、稳妥、扎实的开展工作。

时间二：2013年4月5日

地点：港口乡横岭村

事件：沈乡长带领工作小组入户核对救助对象的基本情况。

全乡13个村经村委会第一轮筛选，向项目组提供100个资助对象，“幸福工程”项目小组第二轮筛选，深入调查，层层把关，最终选出50个对象作为最终获助对象，其中独生子女家庭23户，二女家庭5户，一男一女家庭22户。

时间三：2013年4月13日

地点：港口乡政府会议室

事件： 认定救助项目，港口乡特色产业——吊瓜。

乡党委、政府通过各种途径配套资金100万元，确定救助款额为每户20000元。为了把这宝贵的资金用好、管好，项目组注重每个环节，坚持严谨、慎重原则，把不可预测的流失与风险降到最低。一是选优救助项目。在认定救助项目时，选择了港口乡的特色产业——吊瓜，一年种植五年收益，亩收入超过5000元，能在短期内使“贫困母亲”和特困家庭脱贫通。二是实行跟踪服务。对获助计生户建立跟踪档案，实行专人跟踪服务，及时解决在生产、生活中遇到的各种问题，落实层层有人抓、户户有人管、事事有联系工作措施。三是围绕生产、生活、生育开展优质服务。多次组织了贫困母亲参加农技培训学校的学习，邀请专家举办专题讲座，涉及到吊瓜选种、选地、地膜覆盖、搭建棚架、合理施肥、防治病虫害等各个方面， 增强了贫困母亲脱贫致富的技能。

时间四：2012年12月13日

地点：武汉市某会议室

事件：港口武汉同乡会为“幸福工程”发展基金捐赠100万元。

港口乡“幸福工程”项目实施以来，乡党委、政府大力宣传和引导，团结和发动社会力量参与，得到社会各界人士的大力支持和帮扶。一是争取到港口乡武汉同乡会捐款100万元。港口武汉同乡会成员均为港口乡在外事业有成的企业家，他们长期以来关心家乡、热爱家乡、服务家乡、支持家乡发展，2012年12月更是直接捐赠100万元作为“幸福工程”发展基金，有效地解决了资金桎梏难题。二是市、县各级领导干部结对帮扶。2013年8月，2名县领导、75名科局干部、23名乡副乡级以上干部给100户计生困难户送去200-400元不等的慰问金。三是争取到免费技术指导。邀请横岭村小康工作队——市职教集团老师开展种植技术讲座，并深入田间地头指导吊瓜种植技术，2013年累计开展培训4次，实地指导5次，及时解决了瓜农们种植遇到的技术难。

“从去年下半年开始，我这办公室总是迎来送往，不晓得有多热闹！“计生办主任黄首高说。“无论是领导还是群众，都是紧张来高兴走。领导来过问，这是近年来港口乡最重要的民心工程，一定要按时高质量完成，听了我的汇报，放心的走了；群众过来问，自己家符不符合帮扶条件，是第几批对象，有什么项目，听了我的介绍，高兴的走了。不好意思，麻烦问一下！是我今年听得最多的一句话，我说，不麻烦，县里乡里对计生家庭的优惠政策十几条，看你符合哪一条。其实，我心里对自己说：有了上级的重视，群众的理解，我这个计生办主任越当越有味，麻烦？今天哪个再来找我点小麻烦，我就更幸福了！”

自2012年实施救助“贫困母亲”和“生育关怀”行动以来，第一批吊瓜计生贫困家庭已经喜获丰收，实现了经济效益和社会效益的双赢。

沈行军说：全乡的“贫困母亲”和育龄妇女看到了希望的曙光。

一是受助母亲家庭经济收入不断增加。在项目实施过程中，经过自己的辛勤劳动，贫困母亲家庭利用项目实现亩平收入5000元，大大超过当地年人均收入的平均水平，生产和生活方式得到明显改善，就医、子女上学等问题得到有效解决。二是受助母亲的生产技能不断提高。幸福工程项目的实施不仅为贫困母亲提供启动资金，同时还为她们进行生产技能的培训。三是受助母亲的社会地位不断提高。幸福工程的实施不仅提高了妇女的家庭地位，同时也提高了她们的社会地位。幸福工程项目的实施给贫困家庭注入了发展生产的启动资金，增添了生产内容，给受助对象家庭注入了新的活力，同时也促进了本土的精神文明建设。现在，我这个副乡长走在田间地头，总有群众打招呼，“沈乡长好！“好，好得很，原来他们是不怎么喜欢我搞计划生育的干部的，现在就不同了。

乡里最大的超市老板吴志高说：这些婆娘也会赚钱了，还有了市场经济意识。

乡里请专家来给她们培训，开拓了思想、增长了见识，许多穷婆娘，懒婆娘，现在已成了村庄里懂知识、会管理、善经营的“经济小能人”。横岭村陶坪吊瓜种植基地是乡计生“幸福工程”的示范化基地，共有17户计生贫困母亲家庭种植，该基地总面积168亩，预计每亩采摘吊瓜子400斤，按市场价计算每亩纯收入可达3000元，计生贫困家庭人平增收8000元。有了一年的种植经验，不少贫困母亲们打算明年扩大种植规模，彻底摆脱贫困奔小康。

育龄妇女郑君霞说：我生了两个女儿，原来老人们要我再生个儿子，现在他们又反过来劝我，扎了，享受国家政策一心一意发家致富。    

破解 “贫困母亲”和特困家庭的贫困难题后，针对他们文化素质较低、思想观念封闭守旧的现状，乡计生办及时协调科技、卫生等部门对“贫困母亲”和特困家庭进行科学技术、优生优育、生殖保健等内容的培训，并经常发放宣传资料，以此来提高他们的科学文化素质和思想意识。余志恒家为二女结扎户家庭，他的妻子郑君霞享受着由港口计生协会提供的为期两年的无息生产资助款。2013年5月3日拿到了这笔款项2万元。种了5亩吊瓜，今年秋季第一季吊瓜成熟，收入25000元。“在外打工赚不了多少钱，又不能照顾家里。多亏了‘幸福工程’，让我们在家门口致富。”余志恒很满足现在的生活。