——福建省华安县高车乡际头村创新幸福工程运作模式

童旺腾是福建省华安县高车乡际头村计生协会会长。近几年来，他发挥培育绿化苗木的技术优势，以“幸福工程”救助资金作启动资金，扶持一批计生会员户，创出“幸福工程”运作新模式。

救助资金的申请。童旺腾会长根据市场、群众的需求，向乡、县“幸福工程”项目办提出“技术能人+计生会员户”联营苗木业的申请，经乡、县项目办批准，获得救助资金。

救助对象的确定。童会长申请救助资金的同时，根据“幸福工程”救助对象的条件对本村计生户进行摸底，在摸底时优先把计生女组长和计生会员户纳入救助范围。2011年，童会长获得8位救助对象的救助金额4万元，共确定8户计生会员户（其中计生女组长3户）。

联营协议的签订。有了救助资金和确定对象后，童会长与联营户（计生会员户）签订协议，童会长负责提供种苗种子、营养袋、技术指导及苗木销售；联营户负责苗木培育、管理、起苗，培育过程中所产生的费用，如农药、化肥及用工均由联营户承担。签订协议时，计生女组长和会员户优先安排名贵种苗，优先销售苗木，而且培育数量不限。

苗木培育与管理。童会长将“幸福工程”救助资金4万元作为苗木培育的前期投资，购买种子种苗、营养袋等，然后分发给8户幸福工程救助的联营户培育。在培育中，童会长负责技术指导，何时施肥、何时浇水、何时杀虫均由童会长来定，联营户严格按照会长指导进行管理。

联营利润的分成。苗木出售前，童会长根据市场行情，确定苗木的价格，然后卖了苗木的钱五五分成，即童会长分50%，联营户分50%。为了让联营户拓展销售渠道和体现价格的透明度，童会长还鼓励联营户自己找买家，如果联营户出售的价格比童会长所定的价格高，高出的部分由联营户所得。

经过几年的尝试，“技术能人+计生会员户”这种运作方式取得了一定成效。2011年，联营户除去成本外，每户平均增加收入1.5万元，最高的获利3万元。此外，“技术能人+计生会员户”这种运作模式受到群众的欢迎，许多村民也纷纷踊跃参与联营中，2012年联营户由原来的8户，扩展到13户。童会长说，根据市场需求预计，2012年苗木销售获利应该比去年更加乐观，“幸福工程”救助资金4万元一定会如期还清。这几年，童旺腾会长通过联营赚了一些钱，但他赚了钱后不忘扶持弱势群体，每年帮扶3户特困户，每户每年资助720元，合计2160元。

福建省华安县“幸福工程”项目办：苏国生

           2013年4月26日

华安县高车乡“会长＋计生女组长＋会员”的幸福工程运作模式。

图为会长童旺藤（左一）在指导绿化苗管理