蕉城区幸福工程滚动创新方法增强实效

　　按语：幸福工程深入人心，该项目在乡村的成功实施对贫困母亲发展经济有着雪中送炭，春风化雨润物细无声的影响，也有力地促进基层计生协会工作的开展，提高计生协会在群众中的感召力和凝聚力。因此，幸福工程滚动不断诠释新视角，创新方法、增强实效是非常必要的，蕉城区鼓励各项目点在幸福工程项目的实施和管理上开拓思路，创新发展、丰富内涵，更上一层楼。

　　　　　　　　　　　　霍童镇：整村推进

　　6月20日，霍童镇隆重举行第七期幸福工程款发放仪式，为黄双珍等18位受助贫困母亲发放为期一年的幸福工程款15万元。该期救助项目（2012.6～2013.6）滚动投入资金15万元，惠及6个村18户计生贫困母亲（其中续助1户），受益人群75人，每人资助5000～10000元不等，其中发展种植业9户、养殖业5户、加工业1户、商业1户、其它2户,受助前贫困母亲年均收入为5144元，家庭人均收入为5372元。
　　霍童镇新一轮滚动推行整体扶持、整村推进、集中实施的做法，优先确定扶贫重点村——湖头村做为项目村，湖头村位于霍童溪东北岸，海拔30米，辖湖头、洋中、坂乾、茶山、岩角、中坂6个自然村、10个村民小组，286户1160人，育龄妇女215人，二女扎12户，以郑姓为主，本村大学文化7人。该村村舍集中，耕地400亩，林地1300亩，以农为主，主产水稻、茶叶，果品有柑橘、枇杷，林业有松等，村领导班子强、村干部得力、群众创业热情高、有较强的致富愿望和致富能力、信用基础好、有可利用的自然资源，是具有一定产业发展基础的潜力村。霍童镇按照“整村推进、规模救助、集中实施、减少成本”的原则，将该村11户年均收入低于村贫困线的二女扎贫困母亲全部纳入幸福工程救助，并对救助对象提出了五点要求，即实施计划生育的贫困家庭、有创业能力、有发展项目、有诚信、要勤劳，受助二女贫困家庭虽然经济困难、生活负担重，但都有强烈脱贫致富的愿望，愿意通过勤奋劳动改变贫困状况，她们每户获10000元资助款，其中用于种植铁观音茶叶2户、养猪2户；种植蔬菜、枇杷、橙、甘蔗、开花店和加工厂、发展外墙竹架建筑的各1户。
　　实施“规模救助，整村推进”，把有限的资金相对集中使用，帮扶贫困母亲脱贫致富，将计生贫困户培育成幸福家庭示范户，打造扶贫开发和新农村建设示范点，不仅有利于受助母亲用好、用足、用活有限的资金，谋求发展，有利于树典型、出经验，使受助母亲发挥带头示范作用，实现少生快富，为全面加快幸福工程大步迈进打下了良好的基础；还能更好地、更大范围地宣传计生政策，宏扬计生国策，让广大村民正确认识对待计生工作，积极响应计生国策，遵守计生政策，稳步推进幸福工程救助的集中实施。（范洁梅上报 黄晓霞修改）

　　　　　　　七都镇：向“老少边”山区村倾斜

　　6月19日，七都镇牛埕村计生贫困母亲周柳香第一次领到了5000元幸福工程款。周柳香家庭贫困，上有白发父母要赡养，下有两个女儿要抚养，一家六口仅靠几亩薄田种点草莓维持生计，日出而作，日落而息，经济收入微薄，住房破旧，家庭经济十分艰难！为了摆脱困境，夫妇俩想与人合伙到城区开间快餐店补贴家用，可是亲戚朋友处能借的钱都借过了，去信用社又贷不到款，她的食杂店迟迟无法开张。这笔钱对我来说真是雪中送炭，我现在就去找人装修店面，感谢政府对我的关心和帮助！”手捧着幸福工程款，周柳香喜不自禁。
　　当日，七都镇10个村12位计生贫困母亲领取了幸福工程款，每位受助母亲的脸上都洋溢感激和开心的笑容！该期救助项目（2012.6～2013.6）滚动投入资金10万元，惠及10个村12户计生贫困母亲，受益人群57人，每人资助5000～10000元不等，其中发展种植业6户、养殖业、加工业、商业各2户,受助前贫困母亲年均收入为5983元，家庭人均收入为5171元。
　　今年七都镇滚动救助较往年有所不同，不仅救助户数量和救助款额度较前增加，而且将救助面拓展到农村已领证的独生子女户、符合政策的计生贫困母亲，适时把视线延伸到革命老区、少数民族、边远山区村实行计划生育的计生贫困母亲的身上。今年救助的黄厝、六都、外洋、三乐、官亭、河乾、西林、马坂、牛埕、小溪等10个村就有外洋，西林，马坂，牛埕，小溪等5个村是“老少边”山区村，这一比率由往年的20%提高到今年的50%；12位贫困母亲中，也有6位来自“老少边”山区村，这一比率也比去年提高了30%。幸福工程款首次送到了“老少边”山区村计生贫困母亲的手中，也把党和政府对贫困母亲的关爱送进了社区计生贫困母亲的心坎上，如春风化雨般滋润着她们的心田，让每一个“老少边”计生困难家庭都深深感受到了党和政府的温暖！幸福工程走进边远山村，起到了拾遗补缺的作用，构建了七都镇幸福工程项目多元化救助新格局。
　　对于这一明显变化，七都镇计生协会会长黄成禄也道出了其中缘由：“山区村的人均收入较平原村少，同样的救助款对于山区村的贫困母亲来说帮助更大，同时经过对去年救助情况的研究分析，山区村的救助后的人均收入增长率比平原村高出20%，救助效果更明显！”（孙洪亮报送　黄晓霞修改）　　

　　　　　　　　　 三都镇：幸福工程走进海岛

　　“我们家正等着这笔钱购买新网箱和鱼苗呢！” 6月26日上午，二女贫困母亲范水英从蕉城区计生协会汤春景会长手中接过8000元幸福工程款时，掩饰不住心中喜悦之情。
　　范水英是三都镇七星村的“计生二女户”，今年在农村“计生户”小额贴息贷款的帮助下，投入10000多元发展东方鲀、鲍鱼新型海产品养殖，如今她又借到了幸福工程救助款8000元，心里甭提多高兴了！她说，有了党和政府对“计生困难户”的支持和帮助，她对今年取得好收成充满信心，她坚信，靠党的好政策和自己的努力，一定能过上好日子！像她这样致力于通过发展生产改变贫困面貌的“计生贫困母亲”，都将逐步得到幸福工程在资金和技术上的扶持。
　　当日，三都镇举办第三期幸福工程款发放仪式，为12户困难家庭送上共计10万元幸福工程救助款，为他们的生产发展添砖加瓦。受资助的贫困母亲们纷纷表示要珍惜这一难得机会，把资金投入到养殖业或种植业，认真发展经济以增加家庭收入，尽快提高经济社会地位。
　　 三都镇位于蕉城区东南部，由五个单岛组成，辖28个行政村，178个自然村，总人口2.7万人，是一个典型的沿海渔业乡镇。长期以来，三都镇党委、政府对渔业村计生困难户群众的生产生活情况都非常关心，对该镇幸福工程项目开展情况非常重视，要求镇计生协会干部要联系村干、深入群众、广泛收集信息、严格把关、认真落实，争取将幸福工程帮扶工作落到实处，确保困难群众能够得到帮助。截止至今，三都镇前两期幸福工程已经帮助海岛二十多户计生困难家庭走出困境，踏上小康之路。今年三都镇计生协会、幸福工程项目办积极向区计生协会争取到10万元救助款，帮助海岛困难家庭走出困境。该镇计生协会干部深入南澳村、青澳村、斗帽村、港口村、虾尾村及西湖村各户家中了解情况，并认真做好幸福工程款来源、性质、作用的宣传。同时，该镇计生协会还时刻关注创业信息，对各受助母亲申报的项目进行分析探讨，帮助贫困母亲选准发展项目，快见成效及时受益，把幸福工程款用在刀刃上。（王建忠报送　黄晓霞修改）　　

　　 幸福工程走进海岛，幸福工程向“老少边”山区村倾斜，幸福工程“整村推进”……关注弱势群体，对所有计生贫困母亲实施全方位救助与帮扶是我们的初衷也是目的，是我区各级幸福工程项目办义不容辞的责任。项目救助不留白，一个都不能少，我们希望全天下的母亲都能富足幸福、不再贫困！