一、背景

   2020年全面建成小康社会是我国经济社会发展的既定目标，其顺利实现，关键在消除贫困。贫困地区卫生医疗条件差，水平低，因看病难而跨区就医、看病贵举债诊疗，致42%的家庭因病致贫、因病返贫。因此改善贫困地区卫生医疗条件，提高卫生医疗水平，引导患病群众就近就医、分级就医，降低就医成本，促进看病难，看病贵问题解决，减少致贫成因，是社会组织和企业必须承担的社会责任。

    2014年，我会设立健康暖心扶贫基金，支持和开展健康暖心工程，

本项目将动员社会力量，整合社会资源，募捐医疗器械、设备和服务，筹集善款，为贫困地区卫生医疗机构实施救助活动，改善装备条件，提高服务水平，促进卫生医疗事业健康发展。

二、目标

为贫困地区、国家级贫困县及其他需要帮扶区的卫生医疗服务机构捐赠、捐助医疗器械、救护车和相关物资。改善贫困地区基层医疗机构装备条件，提升卫生医疗服务水平，促进“看病难、看病贵”问题的解决。

三、内容

——医疗设备捐助。针对贫困地区卫生医疗机构的需求，以捐赠、捐助方式提供技术先进，质量可靠的医疗设备、救护车及相关物资，改善贫困地区卫生医疗机构的服务条件。

——服务能力提高。协助改善贫困地区卫生医疗机构内部的网络互联，提供功能建设方案建议、改革咨询。对基层医疗卫生机构设备操作人员培训，普及提高设备使用能力和维修能力，组织爱心企业参与支持临床指导、义诊和群众健康教育等活动，激发企业履行社会责任的积极性。

帮助基层医院建立医疗研究课题或者研究中心，对接优质的医疗理念和资源，开拓视野，为基层医务人员搭建业务交流平台。

四、救助范围

为贫困地区，特别是国家级贫困县的以及其他需要帮扶的或发展瓶颈区的卫生计生服务机构提供医疗设备及其他相关物资的捐赠。同时也涵盖养老院、托老所、老年病医院、社会福利院、荣军康复医院等卫生医疗机构。

五、项目实施

（一）每年3月至4月，根据县级医院能力建设及基层医院基础装备目录下发文件，采集基层医院设备需求信息。

（二）文件下发后，申报期为25至30天，由项目办汇总登记。由项目办筛选项目捐助厂家及设备名录，并根据需求信息制定项目方案，经人基会审批后实施。

（三）每年4月至5月根据医院需求提供咨询，由医院自愿申请填写“申请表”，并报呈项目办公室，研究审批并签订相关协议。

（四）捐助企业按照协议要求，完成安装、培训等相关工作。

（五）各省上报需求低于80家，由上报医院直接与项目办人员沟通答疑，并在医院具备安装条件下协调督促厂家发捐赠设备至医院，医院确认设备后，项目办通知厂家安装培训。原则上协议签订三个月内项目执行完毕。

    各省上报需求的医院如超过100家，由项目办组织医疗单位集中开会答疑。

（六）项目五年期目标捐赠额为3至5亿人民币或同等价值的物资。

五、资金来源和募集方式

（一）资金来源

面向社会募集。

（二）募集方式

1、爱心企业捐赠。

2、义展、义卖、义演活动募捐。

3、与其他愿意参与的项目或部门联合实施，并提供配套资源。

六、捐助回报

捐助企业、单位或个人等视捐助资金数额可获得以下捐助回报的几项或全部。

1、获得中国人口福利基金会授予的捐赠证书；

2、中国人口福利基金会通过基金会网站、会刊以及年度报告等方式，给予捐助者鸣谢和表彰；

3、受邀出席中国人口福利基金会相关大型活动；

4、由中国人口福利基金会开据捐赠票据，用于企业依法抵税；

5、个人捐赠额超过200万元，单位捐赠超过500万元的，推荐参选国家消除贫困奖和中华慈善奖。

七、办公室职责

  （一）与合作方共同设立“联心助医计划”项目办公室

  （二）项目办公室职责：

   1、拟定年度项目计划，制订年度项目经费预算，修订项目方案；

    2、负责项目宣传推广，募集项目资金，开展物资捐赠；

    3、组织项目实施，撰写年度项目执行报告及进行项目评估。