项目背景：

党的十八大以来，我国已构建起较为完善的基本医疗保障网，在政府基本医疗保险、医疗救助、商业保险上，以慈善组织为代表的社会力量，在大病救助领域发挥了重要的补充作用，展现出积极的社会影响力，初步形成了“政府主导、多主体参与、多层次联动”的工作格局。随着乡村振兴的深入发展，防止因刚性医疗支出造成规模性返贫，仍是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务。

大病救助项目积极响应《“健康中国2030”规划纲要》及《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（国办发〔2021〕42号）的号召，致力于进一步聚焦“三重制度保障”（基本医疗保险、大病保险、医疗救助）与慈善救助的协同增效，提升大病患者及家庭福祉。

项目目标：

（一）长期目标

构建“政策衔接、资源整合、服务创新”的大病救助体系，提升大病患者及家庭福祉，保障健康权益，促进社会公平。

（二）近期目标

1.优化迭代中国大病社会救助平台，强化信息枢纽与技术支撑功能，加强资源整合，扩大救助范围。

2.持续探索有效的单病种救助模式，延展救助及关爱服务链条，扩大覆盖群体、覆盖病种，回应不同需求。

3.提高组织机构在大病救助领域的资源动员能力和项目管理效率，增强专业服务能力，进一步深化与政府部门、合作伙伴的协作。

4.凝聚更多社会力量参与共建，提升大病救助议题能见度，持续优化政策环境，促进社会慈善救助生态良性发展。

项目内容：

（一）提供医疗费用补助。

对患有重大疾病或罕见病的低保户、特困户、脱贫户、监测户及其他政府部门认定的经济困难人群进行救助。其中救助病种以病情严重、治疗周期长、治疗费用高、易导致家庭基本生活存在实际困难的疾病为主。补助范围为经各类合规报销后，对个人自付部分给予定额补助。

（二）提供生活困难补助。

针对异地就医、长期康复、因病失业等导致家庭基本生活困难的患者家庭，提供交通、住宿、营养、康复器材等非医疗支出补助，缓解因大病导致的家庭生活困境，防止“因病致贫、因病返贫”。

（三）提供心理关怀与康复支持服务。

组织专业心理咨询师、康复师、志愿者等，为患者及其家庭提供心理疏导、康复指导、家庭探访、陪伴支持、节日慰问等服务，构建“资金+服务”的综合救助模式，提升患者生活质量与康复信心。

（四）拓展多层次医疗保障体系。

为符合条件的困难群众（包括未参保、断保、漏保人员）购买城乡居民基本医疗保险，筑牢基本医疗保障底线；为部分高负担、高风险的重大疾病患者购买补充大病类保险或专项健康险，形成“基本医保+慈善救助+商业保险”的多层次、阶梯式保障体系，进一步增强困难患者家庭的整体风险抵御能力。

（五）伙伴网络建设与联合行动。

与长期参与大病救助的基金会、医疗机构、地方慈善组织、患者社群等建立战略合作机制，共同开展救助项目、资源对接、案例共享、培训交流等活动，构建大病救助公益生态网络，提升整体服务能力与覆盖范围。